省人大代表把脈“政府賬本”——把錢用到真正需要的地方

省人大代表把脈“政府賬本”——把錢用到真正需要的地方

2017年01月18日 09:48:46 來源:浙江在線 作者:方力 廖小清

　　“從預算草案來看，我覺得民生支出的力度還需進一步加強”“部門預算表太多，有些內容重復，是否可以進行科學合并，方便代表審查”“建議政府預算引入第三方審查，提升預算的公平、公正、科學性”……在1月17日下午召開的省人大財政經濟委員會第一次會議暨預算專題審查會上，省人大代表針對全省和省級預算草案、兩個部門預算草案，暢所欲言，提出意見建議。

　　又到一年政府部門“算賬”的時候。今年所有不涉密的101個部門預算草案全部提交省人代會接受代表們的審查，代表們可以通過“代表履職平臺”查閱。當天，在專題審查會上接受代表重點審查的是省交通運輸廳、省工商行政管理局兩個部門的預算草案。

　　據介紹，2016年12月，省人大財經委已經邀請由省人大代表、省審計廳、設區市人大財經系統的同志和高校教授等人員組成的專家組，利用3天時間，對2017年全省和省級預算草案及2016年預算執行情況、兩個重點審查部門省交通運輸廳、省工商行政管理局的部門預算草案進行了評審。今年省兩會代表報到后，省人大財經委又將修改后的預算草案提交大會審查并送達各位代表。

　　記者看到，今年參加預算審查的24位代表專業性更強，不僅有來自政府部門相關領域的工作人員，有來自高校、企業等財經方面行家里手，也有律師、會計等專業人士，他們結合各地和自身實際，來算一算這份“政府賬本”。

　　小到印刷費，大到房屋建筑物構建，今年的“賬本”更加清楚明白，細化到位，人大代表能清楚看到每項支出增減的原因……這是現場代表們普遍的感受。

　　記者發現，代表們都做了充足準備，在審查省級預算草案和兩個部門預算草案時，不說空話套話，在肯定成績的同時，更多地點問題、說意見。

　　“有些數據讓我覺得有點霧里看花。”王海英代表直言不諱地表達了自己的觀點，“我是做企業審計的，對數字非常嚴謹，2016年12月拿到預算草案初步方案后仔細看了，這次我又拿到了修改后的預算草案，進行了對比，發現不到一個月，一些數據前后變化有些大，作為代表，我不太明白為什么會出現這么大的變化?”

　　“報告中對未完成預算部分做了簡要說明，對超預算部分有的說明不夠。”李旺榮代表逐條認真研究，并提出了建議，“專項資金預算應當進一步細化，讓老百姓能夠看到專項資金的具體去向和使用績效。”

　　對于代表來說，最關心的還是錢如何用到真正需要的地方。

　　已經參加了4年預算專題審查會的迮育彬代表將目光聚焦在社會關注的教育問題上。“教育是很大的民生支出，在義務教育方面，這些年已經均衡發展得不錯，但是在軟硬件協同發展上還有差距。軟件硬件投入有待進一步優化，尤其是軟件上，和硬件投入相比有一定的差距。如何提升教育內涵，尤其是師資隊伍建設，更加優化經費使用效率，是一個需要關注的問題。”她說。

　　審查會上，許多代表都關注社保基金的問題。

　　蔣玲珠代表說:“要重視企業職工基本養老保險、工傷保險、生育保險基金的運行，加強基金的管理和使用，建議對社保基金的結余資金實行競爭性存放，確保基金保值增值。”也有不少代表認為，未來幾年社保基金的缺口可能會增大，希望政府提前謀劃，出臺切實可行的方法。

　　在審查會上，各部門負責人仔細記錄下每一位代表提出的意見、建議，不時翻閱部門預算草案進行比對。省財政廳和接受重點審查的兩個部門負責人也針對代表們提出的疑問進行了耐心解答。他們表示，將根據代表們提出的意見建議，進一步梳理和研究，做好相關預算草案的修改完善。