浙江省第九批援疆工作精彩回放

浙江省第九批援疆工作精彩回放

2020年01月19日 15:35:57 來源:浙江援疆 作者:

　　對(duì)口支援，聚合磅礴力。

　　以弄潮之精神，劈波斬浪行，塔河兩岸有脊梁擔(dān)當(dāng)。

　　同心筑夢(mèng)，繪就大疆圖。

　　以奮進(jìn)之決心，戰(zhàn)鼓聲聲起，天山腳下有號(hào)角連營(yíng)。

　　萬里絲路親緣長(zhǎng)，打造標(biāo)桿在浙江，聚焦總目標(biāo)；

　　脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，集結(jié)力量再出發(fā)，落實(shí)新舉措。

　　2017，援疆征程二十稔，正值芳華，美哉!

　　2018，改革開放四十載，砥礪奮進(jìn)，偉哉!

　　2019，共和偉業(yè)七十年，策馬揚(yáng)鞭，壯哉！

　　第九批援疆工作開展以來，省援疆指揮部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)和第五、第六次、第七次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，按照浙新兩省區(qū)黨委政府部署要求，在各族干部群眾的真情支持下，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援工作。援疆工作全面展開，成效不斷提升、品牌逐步打響，3 年來省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示98 次，各級(jí)各類新聞媒體累計(jì)報(bào)道共2.79 萬條，得到了受援地干部群眾和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

　　提高政治站位，科學(xué)謀劃援疆工作

　　第九批省市援疆指揮部按照中央的部署，不斷強(qiáng)化思想建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)做好援疆工作的使命感和責(zé)任感，秉承“舍家報(bào)國(guó)，傾情援疆”的崇高使命，認(rèn)真貫徹第六次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議“六個(gè)堅(jiān)定不移聚焦”的新要求，緊密結(jié)合受援地實(shí)際，精準(zhǔn)研判形勢(shì)和精心設(shè)計(jì)規(guī)劃，確定全面實(shí)施“3138 工程”的總體工作思路。“3 個(gè)1”，就是要瞄準(zhǔn)3 個(gè)目標(biāo)精準(zhǔn)援疆：始終緊扣“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”這一總目標(biāo)，全力打造一個(gè)援疆標(biāo)桿省份，努力打造一支過得硬、靠得住、打得贏的援疆鐵軍?！? 個(gè)8”，就是處理好八對(duì)關(guān)系、明確八個(gè)重點(diǎn)、踐行八項(xiàng)要求。即：處理好穩(wěn)定與發(fā)展、硬件與軟件、繼承與創(chuàng)新、前方與后方、受方與援方、地方與兵團(tuán)、省指揮部與市指揮部、指揮部任職與地方任職八對(duì)關(guān)系，明確維穩(wěn)援疆、扶貧援疆、項(xiàng)目援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、教育援疆、衛(wèi)生援疆、旅游援疆、文化援疆八個(gè)重點(diǎn)，踐行真情援疆、精準(zhǔn)援疆、實(shí)干援疆、長(zhǎng)效援疆、快樂援疆、平安援疆、廉潔援疆、品牌援疆八項(xiàng)要求。為進(jìn)一步推進(jìn)援疆工作，我們把2017 年確定為“開拓創(chuàng)新年”，不斷深入調(diào)研，開拓創(chuàng)新工作思路，搭建適合受援地的援疆平臺(tái)。把2018 年確定為“援疆奮進(jìn)”，要求全體援疆干部人才做到精神狀態(tài)上奮進(jìn)、思路創(chuàng)新上奮進(jìn)、工作上奮進(jìn)、隊(duì)伍管理上奮進(jìn)的“四個(gè)奮進(jìn)”；把2019 年確定為“鞏固提升年”，持續(xù)發(fā)力，積極推進(jìn)對(duì)口援疆工作在中央精神、浙江優(yōu)勢(shì)、當(dāng)?shù)匦枨笾g的深度融合，著力提升援疆的綜合成效。2019 年扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，全體援疆干部人才的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　建立援疆平臺(tái)，注重品牌打造

　　浙江援疆高度重視平臺(tái)建設(shè)，通過設(shè)計(jì)一系列的平臺(tái)和載體，緊密聯(lián)系受援地實(shí)際，緊緊依靠浙江后方力量，科學(xué)謀劃，扎實(shí)實(shí)施，打好了援疆工作的組合拳，創(chuàng)造了具有浙江特色的援疆工作模式，疊加效應(yīng)凸顯，綜合績(jī)效突出。

　　打造項(xiàng)目建設(shè)精品工程。第九批援疆共實(shí)施援疆項(xiàng)目734 個(gè)、投入援疆資金51.32 億元，援疆項(xiàng)目已評(píng)上阿克蘇地區(qū)“托峰杯”項(xiàng)目12個(gè)，兵團(tuán)第一師“塔河杯”3 個(gè)。積極推廣浙江“千萬工程”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“雙十示范·雙百提升”工程。在2018開展“鄉(xiāng)村振興·雙十示范”行動(dòng)，創(chuàng)建10 個(gè)示范新農(nóng)村、10 個(gè)示范幼兒園的基礎(chǔ)上，安排援疆資金3.22 億元推進(jìn)112 個(gè)新農(nóng)村整治提升和122 個(gè)幼兒園改造提升，助力受援地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　開展“助力脫貧攻堅(jiān)211 行動(dòng)”。堅(jiān)持把助力脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)，建立了“助力脫貧攻堅(jiān)211 行動(dòng)計(jì)劃”載體，出臺(tái)助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見，推行倒排機(jī)制下的差異化扶貧模式，把80% 以上的援疆向基層和民生傾斜，重點(diǎn)幫扶阿克蘇地區(qū)柯坪、烏什2 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，依靠后方社會(huì)團(tuán)體、商會(huì)等結(jié)對(duì)幫扶100 個(gè)以上貧困村，目前已經(jīng)結(jié)對(duì)幫扶了174 個(gè)貧困村( 困難連隊(duì)）；通過產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和異地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等解決受援地1 萬人以上就業(yè)；發(fā)動(dòng)浙江社會(huì)各界捐款捐物總計(jì)9569.97 萬元，助力脫貧攻工作成效明顯。

　　創(chuàng)新實(shí)施“十城百店”工程。構(gòu)建“疆果東送、浙產(chǎn)西進(jìn)”的雙向現(xiàn)代流通體系。在浙江各地累計(jì)設(shè)立銷售終端600 個(gè)，全省縣級(jí)城市覆蓋率達(dá)80%。線下的集中展銷、活動(dòng)促銷、單位團(tuán)購和線上電商、微商全面推進(jìn)。“十城百店”工程LOGO 標(biāo)識(shí)和“驛疆南”品牌形象在浙江市場(chǎng)不斷提升。截至目前，“十城百店”工程累計(jì)銷售阿克蘇農(nóng)產(chǎn)品25 萬噸，銷售額達(dá)30億元，帶動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化種植基地30 個(gè)，種植面積11.52 萬畝，生產(chǎn)端基地覆蓋農(nóng)民11.4 萬多人，帶動(dòng)貧困戶2.26 萬人，推動(dòng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)10 家，總投資7.6 億元，有效緩解農(nóng)產(chǎn)品集中上市導(dǎo)致的分銷壓力，同時(shí)帶動(dòng)了訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目、新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》等主流媒體專題刊載播報(bào)，自治區(qū)發(fā)文并召開推介會(huì)推廣浙江經(jīng)驗(yàn)。

　　扎實(shí)推進(jìn)“百村千廠”工程。堅(jiān)持“就業(yè)第一”，助推引進(jìn)就業(yè)容量大的服裝、地毯和襪業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，招引客商把廠房和扶貧車間建在家門口，方便百姓就地就近就業(yè)。累計(jì)在地區(qū)112 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)廠房（車間）538 座，解決就業(yè)崗位2 萬多個(gè)，其中建檔立卡戶近4000 人。堅(jiān)持把“百村千廠”項(xiàng)目、資金安排與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，重點(diǎn)關(guān)注和支持“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口，做好扶貧車間與“百村千廠”工程的深度融合，形成了“小車間”推動(dòng)“大扶貧”的格局。

　　試點(diǎn)推進(jìn)“萬畝億元”工程。發(fā)展林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用修剪的果枝制成菌棒生產(chǎn)黑木耳、食用菌等，力爭(zhēng)農(nóng)戶“萬畝以上生產(chǎn)，億元以上增收”。實(shí)驗(yàn)成功后加快推進(jìn)全地區(qū)黑木耳種植，助推精準(zhǔn)脫貧，增派技術(shù)人員12 人，開展技術(shù)培訓(xùn)1000 多人次，推進(jìn)黑木耳基地建設(shè)，投資援疆資金500 萬元支持浙江援疆“萬畝億元”工程技術(shù)中心建設(shè)?！叭f畝億元”工程進(jìn)展順利，2019 年春季生產(chǎn)1000 萬棒在9 縣市100個(gè)貧困村5000 個(gè)貧困家庭示范試種，人均增收1300 多元，帶動(dòng)近3 萬人增收脫貧，“萬畝億元”工程成為了地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的品牌工程。

　　打造“331”教育援疆新模式。3 年投入教育援疆資金12.6104 億元，投入援疆資金2579.4 萬元資助了疆外貧困大學(xué)生4299 人。順利完成5072 名“雙語”教師培訓(xùn)任務(wù)后，啟動(dòng)中小學(xué)教師教育教學(xué)能力提升培訓(xùn)工作，完成培訓(xùn)1800 名，建立了40 個(gè)傳幫帶工作室，幫帶

　　當(dāng)?shù)厝瞬?365人。積極推進(jìn)“十園國(guó)語教學(xué)示范，百校國(guó)學(xué)教育聯(lián)動(dòng)”工程和“幼兒教育提升111工程”，推進(jìn)從幼兒園到大學(xué)“全鏈?zhǔn)酵七M(jìn)”“全學(xué)科覆蓋”“全員化培訓(xùn)”，堅(jiān)持“名人引領(lǐng)”“名師幫帶”“名校結(jié)對(duì)”，打造“331”教育援疆模式，3 年選派753 名援疆教師( 在崗601 名)和援疆支教教師頂崗教學(xué)217212 課時(shí)，與3578名受援地老師結(jié)對(duì)，開展傳幫帶活動(dòng)3613 次。積極推動(dòng)高校和職業(yè)教育援助工作，援助的新疆理工學(xué)院成功掛牌。共安排援疆資金17410萬元，實(shí)施教育培訓(xùn)項(xiàng)目260 個(gè)，培訓(xùn)各類人才15 萬余人次，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了“帶不走”的人才隊(duì)伍。

　　創(chuàng)新推進(jìn)“三大兩遠(yuǎn)程”醫(yī)療援疆和浙阿跨省醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。投入援疆資金39740 萬元，安排衛(wèi)生健康援疆項(xiàng)目44個(gè)， 2019年度增加“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆項(xiàng)目資金3050 萬元。3 年共選派2 期192 名援疆醫(yī)生，向地區(qū)第一人民醫(yī)院和兵團(tuán)第一師醫(yī)院選派了援疆院長(zhǎng)，形成了35名“組團(tuán)式”醫(yī)療專家和浙江省市醫(yī)療隊(duì)96 名援疆醫(yī)療人才組成的18 個(gè)“專科聯(lián)盟”的“大組團(tuán)”。“大組團(tuán)、大衛(wèi)生、大幫帶、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程培訓(xùn)”的醫(yī)療援疆格局全面鋪開，浙阿跨省醫(yī)聯(lián)體建設(shè)不斷深入推進(jìn)，開展新技術(shù)新項(xiàng)目36 項(xiàng)、254 例，二尖瓣置換術(shù)、主動(dòng)脈瓣置換術(shù)等12 項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了地區(qū)空白，開展義診454 次，診療18381 人次，培訓(xùn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員28686 人次，地區(qū)第一人民醫(yī)院手術(shù)量同比增長(zhǎng)3.3%，危重癥患者搶救成功率增至88.9%，住院轉(zhuǎn)診率下降2.9%。兵團(tuán)第一師醫(yī)院收治疑難危重患者增長(zhǎng)3.2%，搶救成功率上升1.3%，轉(zhuǎn)診率下降10.26%，手術(shù)量同比增長(zhǎng)31.12%，受援助醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平和管理服務(wù)水平大幅提升受援地群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

　　合力推動(dòng)長(zhǎng)三角旅游援疆聯(lián)盟。結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨?，發(fā)揮浙江優(yōu)勢(shì)，通過搭平臺(tái)、送客源、抓項(xiàng)目、促營(yíng)銷等多措并舉，開通旅游專列8趟和旅游包機(jī)5 趟，助力受援地大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與上海、江蘇、安徽援疆指揮部一起建立長(zhǎng)三角旅游援疆聯(lián)盟，今年4 月，由長(zhǎng)三角三省一市援疆（前方）指揮部聯(lián)合后方文化和旅游主管部門以及南疆四地州黨委政府，共同組織“絲路風(fēng)情地 大美南疆游”長(zhǎng)三角旅游援疆聯(lián)盟·南疆旅游推介周活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋了長(zhǎng)三角三省一市旅行社530 余家；召開2019長(zhǎng)三角旅游援疆暨南疆旅游援疆扶貧大會(huì)，著力構(gòu)建資源共享、產(chǎn)品共推、客源共引的旅游援疆全方位合作機(jī)制，聯(lián)手開發(fā)南疆四地州旅游產(chǎn)品，會(huì)上共簽約旅游投資項(xiàng)目6 個(gè)，協(xié)議資金19.11 億元；6 家重點(diǎn)旅游企業(yè)與阿克蘇地區(qū)及相關(guān)縣市簽訂了4 萬人次以上的送客入疆協(xié)議，助推“旅游興疆”戰(zhàn)略在南疆實(shí)施。

　　深入開展浙阿“同心杯”系列“三交”活動(dòng)。累計(jì)建成農(nóng)村文化禮堂近400 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、團(tuán)鎮(zhèn)）層面全覆蓋的目標(biāo)，為受援地各族干部群眾提供了文化娛樂、道德教化、民俗展示、鄉(xiāng)愁記憶的舞臺(tái)。組織開展交往交流，參與交流人數(shù)累計(jì)12 萬余人次。深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，401 名援疆干部人才與503 戶少數(shù)民族結(jié)親。強(qiáng)化文化藝術(shù)交流，舉辦了中央歌劇院援疆慰問演出、“‘同心’邀明月 絲路浙疆情”中秋詩歌晚會(huì)等系列活動(dòng)40 場(chǎng)，舉辦“浙阿同心·牽手融情”青少年夏令營(yíng)等，推動(dòng)兩地交往交流交融。投入援疆資金200 萬元資助電影《奔騰的托什干河》，協(xié)調(diào)促成了以全國(guó)對(duì)口支援新疆先進(jìn)個(gè)人、“中國(guó)好人”、浙江省道德模范、已故援疆教師姚仁漢同志為原型的大型原創(chuàng)援疆題材話劇《天山的燈》搬上舞臺(tái)，先后在杭州、寧波、烏魯木齊、阿克蘇、庫車、阿拉爾進(jìn)行演出，引起了浙新兩省區(qū)社會(huì)各界的積極關(guān)注，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　堅(jiān)持兵地并重，助推兵團(tuán)向南發(fā)展。堅(jiān)持把支援兵團(tuán)第一師阿拉爾市與支援阿克蘇地區(qū)放在同等重要位置。省對(duì)口工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定把“浙江省對(duì)口支援新疆阿克蘇地區(qū)指揮部”更名為“浙江省對(duì)口支援新疆阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)第一師指揮部”，2019 年7 月省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馮飛親自揭牌。每年召開對(duì)口支援兵團(tuán)第一師阿拉爾工作座談會(huì)，研討助力兵團(tuán)向南發(fā)展和兵團(tuán)改革思路和具體方案，要求省市指揮部切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持做到中央要求、兵團(tuán)需求和發(fā)揮援疆優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，按照“明思路、建平臺(tái)、創(chuàng)品牌、樹形象”的整體思路，深入落實(shí)兵團(tuán)黨委推進(jìn)兵團(tuán)向南發(fā)展的決策部署，助力集聚人才人口、固定資產(chǎn)投資、招商引資、全面深化改革等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。3 年共投入援疆資金8.84 億元，實(shí)施項(xiàng)目108 個(gè)，項(xiàng)目援疆有了新進(jìn)展；注重品牌與實(shí)效并舉，促進(jìn)就業(yè)脫貧，產(chǎn)業(yè)援疆三大工程推進(jìn)順利，產(chǎn)業(yè)援疆有了新突破；援助的塔里木高級(jí)中學(xué)高考重點(diǎn)本科上線人數(shù)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番，兵團(tuán)第一師醫(yī)院30 名援疆專家傾情傾力，填補(bǔ)了多項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)空白，患者滿意率和救治成功率大幅提升，智力援疆取得新成績(jī)。多次獲得浙江省、兵團(tuán)、一師阿拉爾市和臺(tái)州市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　在通過平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)工作的同時(shí)，積極統(tǒng)籌推進(jìn)維穩(wěn)援疆和各專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)援疆工作，切實(shí)提高援疆綜合效益。大力支持反恐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選派援疆公安、國(guó)安、法院和司法干警直接參與一線基層維穩(wěn)工作，辦理新疆首例百億破產(chǎn)重整案，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，組織浙江法院、公安、國(guó)安和司法等13批次業(yè)務(wù)骨干送教，幫助提升當(dāng)?shù)鼗鶎泳S穩(wěn)能力和水平。助力實(shí)施地區(qū)招商引資一號(hào)工程。組織舉辦（參加）大型招商引資活動(dòng)354 場(chǎng)，共達(dá)成產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目411 個(gè)，簽約項(xiàng)目到位資金363 億元，解決就業(yè)崗位82861 個(gè)，其中建檔立卡貧困戶7682 人扎實(shí)推進(jìn)金融援疆，棉花“保險(xiǎn)+ 期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目正式獲得鄭州商品交易所審批立項(xiàng)。深入推進(jìn)電力援疆，兩年達(dá)成浙江援疆電量26 億千瓦時(shí)，位居全國(guó)第三位。著力推進(jìn)電商援疆，阿克蘇市電商賣家超過2400 家，同比增長(zhǎng)31%，直接從事電商人員已超過1.8 萬人，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)6 億元，占全地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售總額的80% 以上，居全疆首位。

　　強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，鑄造援疆鐵軍

　　目前在疆浙江援疆干部人才人數(shù)達(dá)1140 人，位居全國(guó)19 個(gè)援疆省（市）前列。不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化支部建設(shè)，積極開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化、“聚焦總目標(biāo)，作風(fēng)再整頓”等主題活動(dòng)，每年召開援疆指揮部黨委領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)。扎實(shí)開展了“三承諾一決心”活動(dòng)，第九批浙江援疆干部人才公開作出紀(jì)律承諾、安全承諾、廉潔承諾，決心打造援疆標(biāo)桿省份。組織開展了“比創(chuàng)新、創(chuàng)品牌，比實(shí)干、創(chuàng)業(yè)績(jī)，比效率、創(chuàng)進(jìn)度，比團(tuán)結(jié)、創(chuàng)和諧”的“四比四創(chuàng)”活動(dòng)，打造有信念、有情懷、有作、有形象的“四有”援疆干部人才。援疆鐵軍隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，我省援疆教師團(tuán)隊(duì)榮獲教育部和中央電視臺(tái)評(píng)選的全國(guó)唯一“最美教師團(tuán)隊(duì)”，浙江大學(xué)“組團(tuán)式”援疆醫(yī)療隊(duì)被浙江省衛(wèi)健委授予“最美浙江人·最美天使”特別獎(jiǎng)；援疆干部人才的優(yōu)秀代表先后獲選“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)模范個(gè)人”“最美支邊人”“中國(guó)好人”、新疆自治區(qū)開發(fā)建設(shè)新疆獎(jiǎng)?wù)隆⒄憬　皳?dān)當(dāng)作為好干部”、浙江省萬名好黨員等榮譽(yù)稱號(hào)，充分展現(xiàn)了浙江援疆鐵軍的良好形象。