抓早抓小，給“亞健康”黨員干部開“處方”

抓早抓小，給“亞健康”黨員干部開“處方”

——龍泉市踐行監督執紀“四種形態”紀實

2016年11月17日 10:09:35 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:通訊員 趙虹菁

圖為4月1日，龍泉市召開第十三屆紀律檢查委員會第六次全體（擴大）會議召開。

 　今年以來，龍泉市緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線，以上率下，嚴格督查，從嚴問責，將監督執紀“四種形態”落到實處。

 　以上率下，繃緊“紀律弦”

 　2016年8月1日下午，在龍泉市委常委（擴大）會議上，龍泉市委、市政府17位市領導先后開展了上半年落實黨風廉政建設“一崗雙責”落實情況匯報。

　　全面從嚴治黨，運用監督執紀“四種形態”，主責就在黨委。今年以來，龍泉市制定出臺了《龍泉市黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監督責任清單》，通過細化責任層層傳導壓力，督促各級黨委（黨組）緊繃“一崗雙責”神經。龍泉市委、市政府以上率下嚴格落實管黨治黨政治責任，不僅在年初簽訂了市鄉村三級責任狀，還實行期中“匯報考試”、年終“實地總結”，進一步推動管黨治黨責任落地生根。

　　“全面從嚴治黨，既要帶頭學紀遵紀，又要敢抓敢管，確保‘四種形態’落到實處。”龍泉市委、市政府堅持帶頭實踐“四種形態”，帶頭開展警示約談。截至目前，市委主要負責人帶頭約談黨組織負責人56人次，集體約談4次，市紀委主要負責人約談下級黨組織負責人115人次，集體約談7次。龍泉市紀委還向各級黨委（黨組）、紀檢監察組織下發了《龍泉市黨委履行主體責任約談情況登記表》、《龍泉市紀檢監察組織履行監督責任約談情況登記表》，通過“約談的全程留痕”，對各級黨委（黨組）、紀檢監察組織的約談情況開展定期督查。

　　“不斷完善基層監督體系建設，在全市24家醫療衛生單位全部建立院務監督委員會，對“三重一大”及其他事項進行監督。”面對龍泉市紀委書記鄭建青關于“主體責任落實”的點題報告，龍泉市衛計局黨組書記葉憲森主題鮮明地匯報工作后，又迅速帶領市紀委督查組人員趕往下屬衛生院開展實地督查。

　　板起臉來抓落實，嚴明紀律強督查。龍泉市紀委也始終把推動主體責任落實作為最大責任擔當，堅持“抓落實、抓督查、抓問責”不動搖，不斷完善“兩個責任”落實督查機制，組建5個督查組，對所有鄉鎮（街道）和部門進行全方位督查，并結合“點題報告”、“專題報告”等機制，開展現場質詢評分、分類交辦問題、實時督促整改，倒逼各級黨組織堅守“主陣地”、種好“責任田”，將全面從嚴治黨向縱深推進。

　　嚴格督查，打好“預防針”

圖為10月24日，龍泉市紀委派駐第五紀檢組到補助戶家中核查道路交通事故社會救助資金落實情況。

　　避免“好同志”斷崖式下沉為“階下囚”，就要始終把紀律挺在最前沿，運用“四種形態”織密紀律之網，強化監督，創新方式，形成監督管理干部的紅色警戒區。

　　“請問救助資金是否及時發放到你們手中？”“在辦理過程中相關干部有沒有吃拿卡要現象？”10月24日，在補助戶呂東家中，龍泉市紀委派駐第五紀檢組正對道路交通事故社會救助資金的發放情況進行核查。“申請補助后沒過幾天就收到了這筆資金，為我們解了燃眉之急，非常感謝！”呂東妻子握著紀檢組副組長雷露生的手激動地說道。

　　2015年12月，龍泉市完成派駐機構改革，設置派駐機構15家，授權監督64個黨和國家機關。為充分發揮監督“探頭”作用，龍泉市不斷推進派駐機構履職機制建設，制定派駐機構“一辦法三規定”工作規程，建立了廉政談話、約談、廉情報告、履職情況月報表等制度。

　　如果說派駐監督是固定探頭，那么巡察則是龍泉市打通權力監督“最后一公里”的利器。

　　針對日常監督、巡察、信訪舉報、專項整治中有問題的黨員干部，龍泉市及時給“亞健康”黨員干部開“處方”，利用函詢、約談、誡勉談話等制度，將問題解決在萌芽狀態。今年以來，龍泉市開展廉政談話1330人次，函詢24人次，同比去年同一時期分別增加56%和43%。

　　正是這一次次對“四種形態”的深入踐行，龍泉市積小勝為大勝，及時把踩紅線、踩雷區的黨員干部挽救了回來。

　　對照戒尺，敲響“警示鐘”

 圖為龍泉市紀委關于“中秋”正風肅紀檢查情況的通報。

　　“龍泉市委‘四個一律’明確規定公務接待一律不準飲酒，工作日中餐一律不準飲酒。國有企業是國有資產，就必須嚴格按照中央和地方的各項規定，沒有特例。”去年12月，龍泉市紀委接到群眾舉報反映某單位下屬國有企業負責人存在公款吃喝情況。經核實，該名負責人在一次公務接待中存在酒水消費現象。

　　632元看似不多，卻碰到了紀律的底線。龍泉市紀委責令該國有企業負責人追繳632元上繳到該國有企業賬戶，并給予其行政警告處分。

　　3名干部因違反公車管理使用規定被全市實名通報、12名干部因提早下班赴宴被全市實名通報……近年來，龍泉市堅決貫徹“中央八項規定”精神，聚焦公款吃喝、公車私用、工作餐飲酒、辦公用房超標、干部提早赴宴等“四風”領域，抓住春節、中秋等敏感節點，堅決正風肅紀，嚴格落實婚喪喜事操辦“兩報告一必談一抽查”、酒局牌局“四個一律”、“升學宴”禁令等制度，注重抓早抓小，快查快辦，充分發揮通報震懾作用，狠剎“四風”問題反彈。

　　“我們既要抓大又要抓小，該談話函詢的就談話函詢，該紀律處分的就及時處分，該組織處理的就組織處理，絕不漏掉一只‘蒼蠅’、‘老虎’。”龍泉市紀委書記鄭建青說道。

　　今年4月，龍泉市紀委將監督執紀問責聚焦到扶貧領域，成立專項調查組對涉及的19個鄉鎮（街道）在低收入農戶認定中存在的違規領取幫扶資金及“人情保”等問題開展全面調查。此次專項調查中，龍泉市紀委對11名鄉鎮（街道）干部、村干部進行責任追究，其中停職處理2人，誡勉談話3人，約談提醒4人，并全市“點名道姓”通報。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。“只有實踐好‘四種形態’，在機制和方式上進一步探索創新，才能達到治‘病樹’、拔‘爛樹’，保護‘森林’的目的。”龍泉市委常委、紀委書記鄭建青表示。