杭州：管住車輪子，公車不再“信馬由韁”

杭州：管住車輪子，公車不再“信馬由韁”

2016年12月26日 16:47:11 瀏覽量: 來源:浙江省紀委監察廳網站 作者:杭州市紀委

　　年關將近，往年每逢此時人情世故，聯絡交往，總少不了車來車往熱鬧一番，往往也是“車輪上的腐敗”多發之時。然而近年來，杭州市江干區紀委派駐區檢察院紀檢組副組長朱強驚喜地發現，公職人員的作風變了。

　　朱強口中的變是指：“多年前‘公車私用’現象普遍，從2014年至今，我們再也沒有監測到任何違規使用公車情況。”他所在的單位有13輛公車，每一輛公車都裝有GPS全球定位系統。

　　隨著杭州落實中央八項規定精神持續而深入地推進，貪圖享樂，擺“官架子”，出入皆坐“官”車等不良風氣得到有效治理。如今，公職人員嚴格自律、輕車簡行已成為常態。

　　全國黨的建設研究會特邀研究員、浙江省委黨校黨史黨建教研部主任郭亞丁認為：“近些年來，老百姓也反映黨風有很大的轉變，特別是政治生態有很大優化。”

　　公車改革助干部作風轉變

　　“公車改革后，開私家車上下班，這已經很習慣了。”杭州市半山街道工作委員會副書記陳平說。

　　杭州公車改革從十年前就開始了探索，如今車改范圍已經全覆蓋，老百姓們很少看到浩浩蕩蕩公車出行的場面，更多的是公職人員和老百姓一樣，開著私家車或乘公交、坐地鐵往來。在半山街道，下屬9個社區無一輛公車，公職人員到村子里辦事，都是開私家車自行前往。

　　在落實八項規定精神過程中，杭州開展了公車管理自查自糾專項行動。對車改單位，重點查找違規使用公共交通經費、借用占用下屬單位車輛和到事業單位任職再拿車貼等問題；對非車改單位，重點查找違規配備使用公車、違規報銷私車費用和公車私開等問題。專項督查組還對杭州市直單位進行了重點督查，定期、不定期地在杭州市府大樓、錢江新城市民中心、杭州市政府綜合辦公樓及獨立辦公的市直單位進行明查暗訪。系列舉動推動了杭州公車管理的規范化。

　　今年初，中央車改領導小組批復同意浙江省公務用車制度改革總體方案，杭州車改參此進行了調整。調整后，杭州取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、調研、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車。對保留的公務用車，制定了“六個不得”、“八個不準”等嚴格的管理制度，扎緊管住車輪子的籠子。如不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車；公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車；不準以任何理由，違規在補貼區域內使用公務用車；不準在酒店、賓館、娛樂場所、景區、居民小區等非定點停放場所停放非執行公務的公車等等。

　　“公車私用過去是頑疾，公車改革后，對此進行明文規定，使得公車管理更加規范化，也使得公職人員的作風更加親民。”郭亞丁指出。

　　執紀嚴明促輕車簡行成主流

　　早上7點35分，為了到杭州市政府參加會議，杭州某局王局長從家中出發，坐公交到達會場。以前，只要有公務，局里的車隨叫隨到，為局長“鞍前馬后”。如今，這名局長和許多上班市民一樣，每天為自己的公務出行自尋方式。他感嘆如今步行多了，感覺身體也比以前坐著不動健康多了。

　　“我一直自己開車上下班。我的感悟是，千萬不能再有坐公車的特權意識了，自己也感到輕松自如。”杭州旅游系統的一位干部說。

　　在杭州，機關單位領導干部和老百姓一樣，自己開車、坐公交、乘地鐵甚至騎自行車出行，已形成共識。

　　據統計，十八大以來，杭州市累計查處違反中央八項規定精神問題290起，處理512人。在所有違規案件中，違規配備使用公務用車總數排名第四，有29起32人，占查處問題總數的10%。

　　根據杭州市《關于十八大以來全市查處違反中央八項規定精神問題情況的分析報告》顯示，從數量上分析，近幾年，違反中央八項規定精神問題數量呈現逐年下降的趨勢非常明顯。從嚴執紀下，違規配備使用公車案例數量迅速減少。

　　不可否認，仍有個別公職人員無視紀律，不知收斂，終被查處。如杭州市西湖區三墩鎮環境衛生管理站原站長蔣金洪，依托環衛站垃圾車、灑水車等很多作業車輛每年需購買保險的“機會”，從該管理站旗下公司報銷自己及下屬的私家車車險費用。

　　在他離退休只有兩個月的時候，因“私車公養”被查處。蔣金洪悔不當初，泣不成聲地對辦案人員說：“我知道自己錯了，希望組織上能寬大處理，再給我一個機會。”經查，蔣金洪還存在其他違紀問題，最終被給予留黨察看兩年處分，同時給予降級處理。

　　正風必須肅紀。杭州對“不收斂不知止、繼續頂風違紀”等問題實行實名通報曝光機制，切實形成有力震懾，并且“越往后執紀越嚴”，切實遏制公車違規行為。

　　群眾監督讓公車私用無處遁形

　　正風肅紀沒有終點，作風建設永遠在路上。

　　杭州市地方稅務局開發區稅務分局管理一科原科長王濱，利用職務之便，以“借用”的名義，在去年9月、今年1月至3月期間，一直開著其分局管理服務對象的一輛奔馳汽車，并產生多次違章被群眾舉報，受到處分。

　　12月6日，杭州市作風辦通報了5起違反中央八項規定精神的典型案例，王濱就是其中之一。通報指出，享樂奢靡不正之風是黨員干部腐敗墮落之源。近年來經過高壓治理，“四風”問題已明顯好轉，但一些無視黨紀黨規之徒仍“暗流涌動”，需謹防反彈。

　　為此，監管部門在公車上裝GPS定位系統，充分利用公安部門的“天眼”、廣大網民的移動手機端和交警部門的“天網”等，利用技術手段構建起了公車使用監管的“天羅地網”。如“天眼”抓拍到淳安縣水利水電投資有限公司駕駛員王某，開著公車回老家吃飯。老百姓通過微信“隨手拍”，拍到杭州市淳安縣金峰鄉的協警方某，利用午休時間騎警用摩托前去垂釣。

　　每逢節假日，杭州市上城區下發通知，對全區公務用車實行封存，嚴防“車輪上的腐敗”。在節假日結束后，該區紀委會與交警合作，展開公車“動態”督查，通過攝像頭“抓拍”的行車記錄，“跟蹤”公車“軌跡”，讓公車私用在“天網”的籠罩下“無處遁形”。

　　為暢通渠道，加大監督力度，杭州廉政網推出了“四風”問題監督舉報曝光專區，歡迎網友對公車違規行為等進行監督舉報。還暢通微博、微信、網站和電話舉報渠道，“廉潔杭州”微信開通網友“隨手拍”，網友若發現公車違規等現象，可隨時隨地向紀委舉報。

　　“只有把公權力置于陽光下，公權力才不會變質。”郭亞丁認為，除了形成黨內外、社會輿論等全方位的監督，還可從審計、法律方面加大執法力度，讓公車治理法制化、常態化。