嚴字當頭 寧波市對村社換屆違紀零容忍

嚴字當頭 寧波市對村社換屆違紀零容忍

2017年05月02日 09:24:44 瀏覽量: 來源:寧波日報 作者:黃合

　　上周，寧波市通報了11起查處的村社換屆違法違紀案件，在社會各界引起了強烈反響。

　　“三年換一次，一換管三年”。對于村社換屆這場至關重要的“硬仗”來說，能不能做到“風清氣正”，有沒有做到“挺紀在前”，是做好村社組織換屆工作的關鍵。

　　按照省委、市委的統一部署，各地堅持和加強黨的領導，嚴肅換屆紀律。各級紀檢機關以零容忍的態度嚴格執紀監督，始終保持嚴懲違反村級組織換屆紀律行為的高壓態勢，為營造風清氣正的環境提供了政治和紀律保障。

　　嚴在挺紀在前

　　把紀律和規矩挺在前面。

　　全市各地大半年前就開始對村社換屆紀律進行“吹風”，制作專題小冊子、微電影、宣傳片，挨家挨戶對廣大黨員村民進行思想上的再教育，讓換屆紀律入腦入心。

　　“這一次村社換屆時間緊、任務重，有的地方涉及人員多，情況復雜，尤其需要各級紀檢機關把查處和打擊賄選等違紀行為作為重點來抓，對違反‘九嚴禁’‘十不準’行為，堅持有報必查、露頭就打，發現一起，嚴查一起，通報一起，從一開始就形成正風肅紀的高壓態勢。”市紀委相關負責人說。

　　早在今年3月，寧波市就下發了《關于嚴肅村和社區組織換屆紀律的通知》，把嚴肅村和社區組織換屆紀律作為縣、鄉兩級黨委履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，納入年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查工作范圍。各地堅持教育在先、警示在先、預防在先，大張旗鼓地宣傳“九嚴禁”“十不準”的紀律要求，切實抓好落實。

　　同時，寧波市紀檢機關堅持把嚴格紀律約束作為重要抓手，督促區縣(市)指導村(社區)建立“廉政體檢”機制，開展“提醒式約談”，推行鄉鎮(街道)黨(工)委與候選人(自薦人)集體談話制度，簽訂紀律承諾書，做到凡參與換屆工作的人員對紀律知曉率100%，鄉鎮(街道)黨(工)委與候選人(自薦人)談心談話100%，候選人(自薦人)簽訂紀律承諾書100%。

　　“我在鄉鎮街道工作了20多年，參加了五六次村社換屆工作，今年換屆紀律無疑是最嚴格的，也是風氣最好的。”奉化區大堰鎮紀委書記呂明說。

　　嚴在快查快辦

　　從初核、立案，再到作出處理、通報，僅僅用了不到一周時間。這樣高效率的“快查快辦”，讓余姚市四明山鎮紀委書記陳燈切身感受到了此次村社換屆非同一般的執紀力度。

　　3月26日，宓家山村村民實名進行舉報，反映村里換屆選舉過程中存在違規賄選行為。第二天下午，四明鎮紀委就接到余姚市紀委的電話，要求配合案件初核。3月28日，余姚市紀委分組緊急調查，對涉及此案的相關黨員進行談話，核實情況，固化證據。4月1日，余姚市紀委作出通報，根據涉案人員違紀情況，分別給予宓甲留黨察看兩年處分，宓乙、俞甲留黨察看一年處分，宓丙、宓丁、宓己、宓庚、宓辛黨內嚴重警告處分，違紀所得予以收繳。

　　有報必查、露頭就打，并非空口白話。“這樣快查快辦的節奏，為村社換屆營造了風清氣正的環境。”陳燈告訴記者，過去村民們聽到的大多是其他地方的典型案例，這一次，是身邊發生的案例第一時間被查處、被通報，內心特別受觸動。

　　不僅在余姚，寧波市各級紀檢機關紛紛做到早發現、早介入、早查處，用“快查快辦”，形成“高壓態勢”。

　　3月30日下午，寧海縣躍龍街道黨工委接到群眾舉報，反映莘村黨員王某(非候選人)在村黨組織換屆選舉期間存在違規拉票行為。

　　街道紀工委第一時間介入調查，3月31日查實王某采用打電話和當面打招呼等方式，私自向多名黨員違規拉票，搞非組織活動。經街道黨工委研究，決定給予王某留黨察看一年處分，宣布其村黨總支委員當選無效，并將其黨員組織關系轉入街道整轉教育支部。

　　上述賄選案件通報后，不少參選候選人表示，要完完全全按照紀律要求來，用自己平時的言行和工作實績來說話，“絕不能成為那個破壞規矩的負面典型。”

　　嚴在動輒則咎

　　行賄者要處理，受賄者要處理，從中牽線搭橋的也要進行嚴肅處理。

　　從基層老百姓的角度來看，這一次村社換屆的執紀問責，顯然動了真格。

　　劃出紅線，標出底線，不留情面，規矩在前。各地紀檢機關充分發揮在案件查核中的主導作用，完善違反換屆紀律問題受理查處及通報曝光制度，對全市村級換屆工作中違反紀律問題做到發現一起、查處一起、曝光一起。

　　3月28日，黃壇鎮峰山村黨支部進行換屆選舉，在正式選舉前一晚，村支委候選人蔣甲、王某與黨員蔣乙、徐某協商，約定抱團組合參與支委競選，并分頭負責聯系本村各自要好的黨員拉票，要求選舉蔣甲、王某、徐某(非候選人)為新一屆村支委，設法讓另兩名候選人落選。案件發生后，鎮黨委立即開展調查，迅速查處了蔣甲等人的非法組織活動行為，分別給予蔣甲、王某、徐某留黨察看一年處分，給予參與策劃的蔣乙黨內嚴重警告處分，4人的黨員組織關系轉入鎮整轉教育支部。

　　“可以說，今年執紀問責特別嚴格。”寧海躍龍街道紀工委書記林杰說，過去一般來說，碰上托人情的，以教育、勸退為主，這一次紀檢機關直接介入，直接查處，對相關黨員進行誡勉談話，同時對相關違紀違規者直接祭出“留黨察看”的大旗。

　　“現在，通過廣泛的宣傳和典型案例，大家知道了賄選拉票的后果，村社換屆選舉的不良風氣得到扭轉。”基層干部在采訪中表示，有了前期的基礎，目前正在進行的村民代表選舉特別順利，基本上一輪選出，村民的參與度、認可度更高。

　　嚴在一查到底

　　截至4月24日，全市應換屆村2466個，2447個村黨組織、103個村委會、103個村監會、344個村股份經濟合作社完成換屆；應換屆社區562個，已有562個社區黨組織、10個居委會、10個居監會完成換屆，信訪量大幅下降。

　　如此平穩有序，著實來之不易。

　　在村社換屆這場“攻堅戰”中，各級紀檢機關拿出了“一查到底”的態度，在賄選行為高發階段，對于一些村民口中的“風聲”“只言片語”“零碎信息”，紀檢機關也沒有放過，立即進行仔細調查，不放過任何可能的線索，讓違紀者無所遁形。

　　同時，各區縣(市)組建換屆風氣巡回督查組，通過查閱資料、個別談話、暗查暗訪等形式，對鄉鎮(街道)特別是村(社區)在責任落實、教育宣傳、監督查處、“四個凡提必”以及執行監督制度等情況進行全面查驗督查，緊盯干部提名、推薦、考察、公示和選舉等關鍵環節，把嚴明紀律與換屆工作同步推進，做到換屆工作推進到哪一步，紀律監督就跟進到哪一步。

　　市紀委黨風室負責人表示，這一次村社換屆，紀檢機關做到了全程參與，根據各地實際，對拉票、賄選行為的認定、處理作出明確具體規定，特別是對新形勢下發放電子紅包、電子禮品等隱蔽賄選行為明確界定標準，對發現的違法違紀線索緊盯不放、一查到底。

　　截至目前，寧波市紀檢機關共查處涉及村社換屆相關案件9起，處理28人，其中黨內警告4人、黨內嚴重警告11人、撤銷黨內職務1人、留黨察看12人。