在校大學(xué)生成公益創(chuàng)業(yè)中最活躍群體

在校大學(xué)生成公益創(chuàng)業(yè)中最活躍群體

2016年10月18日 18:02:47 瀏覽量: 來源:信息時報 作者:黃淑儀 張柳靜

　　出路：

　　公益創(chuàng)業(yè)

　　可多渠道籌資

　　公益創(chuàng)業(yè)并不代表項目不差錢，“公益企業(yè)也要解決員工生存問題，也要支付員工工資?！濒吣洗髮W(xué)校友與社會合作發(fā)展辦公室副主任侯大銘認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)是理念，但也要考慮項目收益。尤其大學(xué)生自身還不具備經(jīng)濟能力，如果不考慮項目效益，則難以為繼。他建議，公益創(chuàng)業(yè)項目在尋求資金扶持時，首先要明確對方是哪種類型的機構(gòu)，選擇與自身理念契合的才能做到不違公益初心。

　　對此，來自仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院的“無障礙盲人助行拐杖”則有了新的嘗試。該項目負(fù)責(zé)人周乃程告訴記者，為了能實現(xiàn)后續(xù)發(fā)展，他們計劃將團隊發(fā)明的“無障礙盲人助行拐杖”一部分提供給殘聯(lián)、盲協(xié)等慈善機構(gòu)，另一部分則出售給有購買力的盲人群體。

　　“無障礙盲人助行拐杖”改變了傳統(tǒng)盲杖的缺陷，為盲人提供了一款新型智能盲杖，讓他們能實現(xiàn)真正的自由出行。為了讓更多盲人使用到這款拐杖，走向市場也就勢在必行。目前團隊已生產(chǎn)了第一批拐杖，供小范圍內(nèi)的盲人群體使用。而在資金投入方面，早在今年8月，團隊就與香港瑞士銀行、京東眾籌等洽談好了資金。

　　在選擇投資主體方面，侯大銘認(rèn)為，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)者首先要分清公益、企業(yè)和政府三者的概念?！耙话銇碚f，企業(yè)強調(diào)的是通過實現(xiàn)客戶需求來追求利潤最大化，而公益創(chuàng)業(yè)則強調(diào)通過整合各類社會資源，探索那些暫時無解的社會問題。”

　　“公益創(chuàng)業(yè)光靠熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！焙畲筱懻J(rèn)為，國外發(fā)達(dá)國家已有很多非營利性組織（NPO)，但國內(nèi)還尚未形成氣候，很多公益創(chuàng)業(yè)在資金方面的資源運用非常有限，久而久之，也就無法繼續(xù)運作下去。在他看來，大學(xué)生要真正達(dá)到公益創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終還是得通過政府的剛性扶持，而其他都是輔助性的。

　　值得借鑒的是，國外的公益創(chuàng)業(yè)組織在籌資方面有較成熟的經(jīng)驗，它們建立了包括政府、企業(yè)、會員、顧客、基金會等在內(nèi)的多元化籌資渠道，形成了政府注資、企業(yè)捐贈、會費收入、服務(wù)收入、基金會支持等有效的籌資機制。

　　呼吁

　　1

　　公益創(chuàng)業(yè)亟需相關(guān)立法

　　針對“公益創(chuàng)業(yè)青年希望政府提供哪些創(chuàng)業(yè)扶持”這一問題，《報告》結(jié)果顯示，資金支持占80%、公益孵化基地占59%，稅費減免占54%。此外，65%的公益創(chuàng)業(yè)青年期待政府對公益創(chuàng)業(yè)制定單獨的政策措施。從《報告》來看，絕大部分公益創(chuàng)業(yè)項目雖然已經(jīng)啟動，但尚未注冊法人。其中僅有24%已正式注冊為企業(yè)或民營非企業(yè)，還有33%停留在創(chuàng)業(yè)計劃書階段。對于公益創(chuàng)業(yè)來說，政府的支持度在很大程度上決定了其他社會主體的支持度。65%的公益創(chuàng)業(yè)青年希望政府能簡化辦事程序，提高效率。

　　隨著公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，有學(xué)者表示，我國必須加大對公益創(chuàng)業(yè)的市場監(jiān)管力度，盡快完善公益創(chuàng)業(yè)組織的功能。如果公益企業(yè)沒有得到有效監(jiān)管，一旦在消費市場中形成壟斷地位，就可能出現(xiàn)濫用市場支配地位的情況。據(jù)了解，國外公益創(chuàng)業(yè)在投資法律制度、產(chǎn)業(yè)法律制度、稅收法律制度、反壟斷法律制度等方面都相對成熟和完善。比如在美國，公益創(chuàng)業(yè)主要由私營機構(gòu)提供財政支持；而在西歐，大多數(shù)公益組織經(jīng)營的法律形式采取的是非營利的協(xié)會或者合作社形式。

　　但是，我國目前的法律基礎(chǔ)還不夠完善，2016年9月1日正式實施的《慈善法》才算是首部“公益事業(yè)法”。迄今為止，我國也還沒有正式頒布一部投資法。侯大銘認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)必須有法可依，明確權(quán)利與義務(wù)，各司其職，才能共同推動社會發(fā)展?！傲⒎杀苊夤鎰?chuàng)業(yè)的無序性和盲目性?！痹谒磥?，公益創(chuàng)業(yè)的重要價值在于是否解決了社會問題，而大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的項目并非每個都符合標(biāo)準(zhǔn)。為了避免資源浪費，他建議應(yīng)該完善對公益創(chuàng)業(yè)的登記制度。

　　另外，立法還可規(guī)范投資主體，解決大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的資金來源問題。仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任、管理學(xué)院副院長鄧保國教授表示，公益創(chuàng)業(yè)的投資主體除了政府外，還可允許其他企業(yè)、個人進行投資。但為了不偏離公益創(chuàng)業(yè)的初衷，相關(guān)法律應(yīng)該有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，包括投資項目、資金數(shù)量等。