慈善價值需穩步增長

慈善價值需穩步增長

2016年11月28日 10:17:45 瀏覽量: 來源:慈善公益報 作者:泊偉

　　《慈善法》已經正式實施，中國慈善事業進入法治時代，《慈善法》為慈善機構的資產管理提供了法律上的保障，那么慈善組織如何能夠解決資產保值增值問題，進一步提升慈善的價值，這既是對行業承擔責任，也是為本機構營造一個好的氛圍。不能坐視慈善資產貶值，更不能等著金融機構來拯救。

　　對于改進慈善資產保值增值，慈善行業有所行動，但還遠遠不夠；金融機構認為這個市場有潛力，但大多仍在觀望。面對發展空間巨大但目前尚處于困局的慈善資產保值增值，我們是否應該有更多更有力的行動？

　　慈善資產需妥善投資

　　慈善資產保值增值，或者用金融行業的詞就是慈善資產管理，或者叫作慈善資產投資。按照民政部統計數據，截至2014年年底，中國共有4000余家基金會，總資產規模1500億元，占GDP比例0.2%左右，這個數字在美國是3%。

　　慈善資金的保值增值首先來說肯定是一個非常重要的事情，做的過程中，從開始基本上是一個循序漸進的過程。首先有一個與市場機構相互認識，相互了解的過程。

　　據記者了解，中華社會救助基金會財務總監史文萱在慈善資產保值增值沙龍上表示，慈善基金本身投資的目標，風險偏好跟很多社會其他基金差異還是蠻大的，這可能也是造成現在很多基金會沒有進行投資的很重要的原因。因為對安全性要求是非常高的。那么我們想做投資，大家都知道首先要制定投資目標，然后根據投資人的資金特點，風險偏好，比方說資金期限等等特征，都可能是影響投資，怎么做投資很重要一些因素。所以，我們做投資第一步首先了解這個資金本身有什么自己的特征，不但是我們作為投資人去了解，慈善基金本身內部也需要了解這個資金有什么特征。比方說很簡單一點，就是流動性這一點。我們資金從募集到最后使用，時間上是怎么安排的，過程是怎么安排的，這些可能是做投資首先要做的前期性的工作，就是首先要有一個互相了解的過程。

　　慈善信托需發揮功能

　　《慈善法》第四十四條明確指出：“本法所稱慈善信托屬于公益信托”。也就是說，公益信托被真正激活。這不僅讓公眾有了從事慈善事業的新途徑，更為關鍵的是，慈善信托在尊重捐贈人（委托人）意愿方面有著不可替代的意義和價值。信托公司受托管理慈善資產，可以促進慈善事業朝著更加專業的方向發展，信托公司有其專業優勢，有利于使慈善資金得到更有效運用、保護慈善資產的安全。慈善基金運作的過程中必然會涉及資產配置等問題，這正是信托公司作為金融機構所擅長的。信托公司進入慈善領域，也能夠進一步提升口碑，增進公眾對信托的認識和了解。

　　信托公司在具體實施公益項目投資方面，可能并不如專業慈善機構擅長，但其在風險隔離、資金增值保值、流動性安排、運作期限匹配上有著天然優勢，若結合慈善機構豐富的慈善項目資源和經驗，雙方合作將共同推進慈善事業發展。

　　中國公益研究院研究部高級分析員黎穎露認為，用制度原則建立，實踐探索著前行來概括我國公益信托的發展現狀。針對我國公益信托需“以公益為唯一目的”的規定，我國應當發展混合型信托。而民政部門應作為公益事業管理機構進行統一管理，出臺相關實施細則和稅收優惠也很重要。

　　慈善資產增值意義深遠

　　慈善組織是否一定要做投資？如果一個慈善組織籌來的錢不多，或者籌來之后馬上就要花掉，也許不必去想投資的問題。但是，如果它籌來的錢比較多，或者需要一段時間才能逐步花掉，或者捐贈人要求這筆錢本金不動而用收益去做資助，或者理事會希望機構長期存續，那么，通過投資實現資產保值增值就是一個非常重要的問題。

　　中國慈善聯合會慈善資產保值增值委員會籌備組組長劉文華認為，資產保值增值對于慈善組織具有以下3個重要意義：第一，保持獨立性，捐款或政府資助等往往附帶一些條件，可能與機構意愿不盡一致。如果過度依賴這些短期收入，會使機構發展受制于眾多限制條件。如果能從投資獲得充足的收入，就有可能讓機構保持較高的獨立性和自主性。第二，增強穩定性，捐款或政府資助可能會隨著經濟形勢或政策的改變而波動、減少乃至消失。如果資產保值增值做得好，有助于減少機構收入的波動，便于實施長期計劃，增強長期發展能力。第三，創造優越的工作環境，用于機構發展的資金總是比較難籌集的。資產保值增值收入越多，機構越可以吸引優秀人才，提供更好的工作環境。

　　慈善資產保值增值這件事，需要慈善行業與金融行業的全面、深入的合作。平等的合作才能互利且持久。