公益領(lǐng)域?qū)＜医庾x李克強(qiáng)《政府工作報(bào)告》

公益領(lǐng)域?qū)＜医庾x李克強(qiáng)《政府工作報(bào)告》

2017年03月06日 16:51:24 瀏覽量: 來(lái)源:公益中國(guó) 作者:

　　中國(guó)“善經(jīng)濟(jì)”時(shí)代到來(lái)

　　根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過(guò)了GDP的50%，這標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到“善經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，這是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，也是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型往要往哪里走?

　　王振耀覺得，“從整體上說(shuō)，主要特征為發(fā)展以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在是社會(huì)和產(chǎn)業(yè)接軌。早前，要不就按事業(yè)來(lái)辦產(chǎn)業(yè)，要不就是按企業(yè)來(lái)辦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在有了社會(huì)企業(yè)的概念，這其中養(yǎng)老卻最典型。”

　　總理的《政府工作報(bào)告》點(diǎn)了很多戰(zhàn)略布局，但從社會(huì)理解到拓展都還需要加大步伐，在事業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市抄濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)上各國(guó)都推出很多好的經(jīng)驗(yàn)，也有很多不足。

　　“比如，日本、德國(guó)、美國(guó)的養(yǎng)老各不一樣，這些產(chǎn)業(yè)中融入了很多人文價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的東西，如何來(lái)結(jié)合?中央的部署很明確，從‘部署——社會(huì)共識(shí)——形成技能——產(chǎn)業(yè)鏈條’，這將是一條新的產(chǎn)業(yè)，需要咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)，中國(guó)當(dāng)前幾乎都是空白，巨大的市場(chǎng)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要我們準(zhǔn)備好。”王振耀說(shuō)。

　　兒童保護(hù)體系得到建立

　　記者通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2015、2016、2017年的《政府工作報(bào)告》中，連續(xù)三年提出了兒童權(quán)益保護(hù)。

　　2015年，《政府工作報(bào)告》中提出，“為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù)，建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度。”

　　2016年，《政府工作報(bào)告》中提出，“切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女老人的關(guān)愛服務(wù)。”

　　2017年，《政府工作報(bào)告》中提出。“切實(shí)保障婦女、兒童、老人合法權(quán)益”。

　　王振耀認(rèn)為，“這恰恰是近兩年國(guó)務(wù)院的一個(gè)重大工作成績(jī)，從法律、行政規(guī)范上建立了一套兒童保護(hù)體系制度。”

　　而早在7年前，王振耀所在的北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院就開始探索兒童福利服務(wù)體系建設(shè)。

　　2010年5月，中國(guó)公益研究院與民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)共同在山西省、河南省、四川省、云南省、新疆維吾爾自治區(qū)等5個(gè)省(自治區(qū))開展中國(guó)兒童福利示范區(qū)項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱‘5省12縣’)，以探索出一套可以為所有兒童托底的基層兒童福利服務(wù)體系。

　　該項(xiàng)目的核心策略為通過(guò)聘用村兒童福利主任、建立村兒童之家，每省份配備一名大學(xué)教授作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)專家，形成集信息監(jiān)測(cè)、幫扶、資源共享及部門聯(lián)運(yùn)的工作機(jī)制，從而建立起基層兒童福利服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)普惠型的兒童福利。

　　五年后，2015年10月16日，民政部召開“百縣千村”層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議，著力解決基層“最后一公里”福利服務(wù)遞送問(wèn)題，2016年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)文件，將在全國(guó)的村(居)民委員會(huì)設(shè)立兒童福利主任，解決困境兒童保護(hù)的‘最后一公里’問(wèn)題。

　　“從最早的‘5省12縣’到‘百縣千村’再到‘全國(guó)的村(居)民委員會(huì)設(shè)立兒童福利主任’，這是一套體系的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)施也需要時(shí)間，效果一段時(shí)間也應(yīng)該得到相應(yīng)評(píng)估。”王振耀表示。

　　聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)對(duì)中國(guó)政府在兒童保護(hù)推出這項(xiàng)舉措評(píng)價(jià)為，‘世界級(jí)工程’，認(rèn)為中國(guó)政府創(chuàng)造了一個(gè)兒童保護(hù)類的赤腳社工。

　　王振耀覺得，“《政府工作報(bào)告》連續(xù)三年聚焦兒童權(quán)益保護(hù)，這表明中國(guó)的兒童保護(hù)政策已在多地部署推進(jìn)實(shí)施。目前，貴州省畢節(jié)市全市普及，很多地方也在每個(gè)縣普及。安徽省已經(jīng)全省普及，兒童保護(hù)已在建立一套網(wǎng)絡(luò)體系，‘行政+社會(huì)工作(專業(yè)化)’的網(wǎng)絡(luò)體系，建立一個(gè)3億兒童網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)世界級(jí)工程，成效需要觀察。”