延伸黨建觸角 打造居家養老“姚坊門”樣本

延伸黨建觸角 打造居家養老“姚坊門”樣本

2017年04月15日 15:20:57 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:王楓林

　　居家養老，社區是主陣地，社會組織是專業化的支撐力量。為更好發揮黨建引領作用，南京市棲霞區堯化街道將黨的組織建到“姚坊門”社會組織管理中心、網格狀延伸到32個服務站點，形成與社會服務高度契合的黨建網絡觸角，統籌發揮6家操作型為老服務社會組織、26支黨員居民志愿團隊和810名志愿者的作用，打造了25個標準化服務項目，年均服務老人8萬人次。在堯化形成了黨組織為龍頭、黨員先鋒為示范、社會組織為主力軍、社會工作者和居民自愿者為支撐點的多方合力，使社會參與型的居家養老“姚坊門”模式逐漸由點及面、效果持續放大，影響力品牌力不斷增強。

　　“網格式”組建，使黨建觸角延到服務末梢。在街道成立“姚坊門”社會組織管理服務中心的同時同步建立黨總支，書記由中心主任兼任，市場化招聘2名黨員社工具體負責，建好“姚坊門·黨建家”陣地，統攬抓好轄內與為老服務相關的6個社會組織，238名從業人員，26支黨員居民志愿團隊黨的工作，做到社會組織管理工作與黨的工作同步、居家養老服務站點建設與黨支部組建同步、社會組織孵化與黨的組織孵化同步、社工培育培養與黨員管理服務同步，形成“1個社會組織管理服務中心(黨總支)—2個居家養老服務中心和黨員志愿服務“時間銀行”(中心臨時黨支部)—32個連鎖服務站點和“時間銀行”分行(黨小組)“一體兩翼多點”黨建網絡。在統領為老服務組織人力資源，提高有序可控組織化基礎上，適應從業人員年輕化但知識豐富、黨員志愿者年齡大但熱情高等不同特點，分類推進黨員學習教育管理，有力凝聚黨員組織歸屬感。

　　“托底性”保障，為社會組織建好連鎖陣地。居家養老在社區有家、社會組織就要到社區“建站”，而以黨建引領，引導、凝聚、培育社會組織，就需要黨組織“筑巢”，為其發揮作用搭建平臺。中心黨總支克服自身困難，置換出社區辦公用房，通過改造的方式，建成近500平方米的居家養老服務站，委托專業社會組織運營管理。這一做法在全街道進行推廣，現已投入1000多萬元、建成32個風格標識統一、綜合功能完善的連鎖式居家養老服務站點，形成13個社區全覆蓋、家門口15分鐘內服務老人社區大家園。同時，黨總支牽頭籌劃、社會組織項目化運作管理，成立全省首家街鎮慈善基金會—“姚坊門”慈善基金會，以企業冠名、稅費減免、員工參與等優勢政策，募集資金710萬元，網絡眾籌款90萬元，扶持社會組織、補貼服務項目、撬動各方投入。創新理念和優厚扶持，吸引愛德好來屋、鐘山學院彩虹社等5家優秀組織入駐，自主培育樂健居家養老服務社等本地組織，實現居家養老服務政府與社會、社區與社會組織的良性合作互動。

　　“標準化”服務，育專業項目強化服務品牌。黨總支圍繞基層服務型黨組織建設指標體系，通過收集分析老年人服務需求，與標準化研究機構合作，研究制訂姚坊門居家養老服務站建設、服務內容和流程、服務評價和管理制度等方面通用標準體系，引導社會組織發展“菜單式、定制式、精準式”服務項目132個。以愛心午餐服務為例，居家養老服務中心委托好來屋公益服務中心實施，引進蘇佳樂餐飲公司資源，實現專業機構承接專業服務，并在助餐對象選擇、菜式菜量搭配、餐飲配送流程、助餐服務流程、餐飲質量要求、餐具衛生消毒等方面形成標準，提供同等、健康、安全服務。與此同時，融入商業連鎖理念，從2013年1個到2014年8個、2015年16個、2016年32個，進行站點連鎖式復制建設和服務運營，實現了運營專業化、團隊專業化、項目專業化、實施專業化的“四個專業化”，使社會組織服務更加貼近群眾、贏得群眾。2015年，姚坊門居家養老連鎖服務標準化項目獲批江蘇省服務業標準化試點。

　　“銀行式”存兌，創特色平臺實現常態長效。開發黨員群眾志愿服務“時間銀行”新系統，將信息技術引入居家養老服務站點，輻射到社區黨員群眾自我管理、自我服務的全領域。模擬銀行儲蓄、兌換流程，建立虛擬銀行系統，一人一張“時間銀行”存折(卡)，對在居家養老服務站開展服務和為居民提供家政服務、家電維修、兒童輔導、咨詢代辦、心理慰藉等服務的時間進行儲存，儲存的時間可以兌換服務，也可以兌換書籍、綠植、日用品等，系統閉合循環、數字管理，全程記錄考核黨員群眾發揮作用的實效。運行以來累計服務居民6萬余人次，服務時間達2.1萬小時，項目成本約6萬元。在推進過程中，區街機關黨員、在職黨員和社區的黨員干部也自愿加入進來，帶動各領域黨員群眾參與志愿服務，一項創新、收獲多重實效，既使社區服務有了源源不斷的有生力量，又直接教育和影響社會組織自覺增強政治性、服務性和群眾性。