“一窗受理、集成服務”改革：最多跑一次 達康好羨慕

“一窗受理、集成服務”改革：最多跑一次 達康好羨慕

2017年04月15日 10:52:55 來源:浙江在線 作者:杜博

　　熱播電視劇《人民的名義》中，有一場堪稱經典的“窗口辦事”戲——在某辦事大廳，所謂“窗口”，就是一塊擋板，低低挖了個“洞”，外面半蹲著辦事群眾，里面坐著愛搭不理的辦事員，就通過這個“洞”交流，簡直是集“門難進、臉難看”之大成。“市長”李達康氣得訓斥負責官員要“把群眾當上帝”。

　　當然啦，藝術高于生活，現實中的辦事大廳可能沒這么夸張，但“硬件”好一點，不代表“軟件”就過硬。那些年群眾辦事碰過的“軟釘子”“彈簧門”“玻璃門”還真不少，A辦蓋個章、B處填個表、C處開證明、D處下周二再歡迎您來……這“一條龍”下來，要辦什么事兒都給折騰忘了。

　　行政服務中心的窗口，也是一扇心靈的窗戶，從中能窺見一個政府是否有躬身服務的意識，是否有以人民為中心的理念和情懷。

　　痛點就是起點。“達康式困惑”，在現實中有了破題之道，那就是浙江大名鼎鼎的“最多跑一次”改革。顧名思義，這項改革的目的，就是要讓企業和群眾到政府辦事最多跑一次，就能得到妥善解決，根本不用像達康書記的表妹杏枝那樣，明明蠻簡單的問題，卻跑了N次還沒個結果。

　　達康書記也想為群眾辦好事，于是提出了按照銀行窗口的標準來改造信訪窗口，可惜治標不治本。為什么這么說?一來，窗口改高了、群眾有座椅了，還在窗口前放幾顆“小糖塊”，但如果服務流程不再造，辦個事情還是要跑N次，那這些舉措就都是“假把式”；二來，內心沒有做到“把群眾當上帝”，沒有把群眾的獲得感作為工作是否做好的評判標準，放多少“小糖塊”，都難以平復群眾內心的苦澀。

　　達康書記不哭，可以突破“次元壁”來看看浙江的“一窗受理、集成服務”改革。這是“最多跑一次”改革的牛鼻子，對企業群眾來說，辦事從找“部門”變為找“政府”，什么意思呢?就是說，各部門從各自為戰轉變為協同作戰，企業和群眾要辦事，進了服務中心“一個門”、到綜合窗口“一個窗”，就能把事情妥妥辦成。這是“窗口改革”的更高境界，改了“面子”，更改了“里子”，以群眾需求、實際效果兩大標準為導向，不斷提升效能、優化服務，這才是企業和群眾喜聞樂見的“好窗口”呀。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。盡管浙江“最多跑一次”改革已經走在政府自身改革的前列，但真正讓企業和群眾日用而不覺，還需要苦練內功、刀刃向內，跟著問題走、敢啃硬骨頭，讓“最多跑一次”改革實現從量的積累到質的飛躍，從“盆景”變“風景”，從政府作出的成績，轉化為滿滿的改革紅利和企業群眾的獲得感。