寧波江北：文教街道構建社區“三個三機制”

寧波江北：文教街道構建社區“三個三機制”

2016年09月28日 15:17:43 瀏覽量: 來源:新江北 作者:

　　今年8月，浙江省民政廳發文，全省15個單位被確認為第一批“省級社區治理和服務創新實驗區”。寧波市江北區文教街道名列其中，實驗時間從2016年8月至2018年8月。據悉，文教街道的實驗任務是打造“3×3”多元參與、職責清晰、融合互動的同責共為治理體系。即構建社區“三個三機制”——“三社（社區、社會組織、社工）互動機制”、“三方（社區居委會、業主委員會、物業公司）聯動機制”、“三會（居民成員代表大會、居民協商議事會、共駐共建理事會）協同機制”，并在街道基層社會服務管理綜合指揮平臺的統籌協調下，實現“三個三機制”的融合互動、同責共為。

　　文教街道相關負責人介紹，“3×3治理體系”旨在厘清社區主體職責，建立多元參與機制，實現分統結合，充分調動社區多元治理主體有效參與到社區共治中來，優勢互補，協同治理，精準服務，實現社區治理由政府與居委會唱獨角戲到各主體大合唱的轉變，群眾從被動看跳舞到主動積極參與廣場舞的轉變，使廣大群眾在“合唱共舞”中提升獲得感和滿意度。

　　構建三社互動　滿足居民需求

　　文教街道通過職責清單化建設，合理區分社區管理與服務，尤其是區分社區基本公共服務、準公共服務和個性化私域服務，明晰社區、社會組織、社會工作者在其中的職責定位，三者既合理分工，又協調互動，充分滿足群眾日益變化增長的服務需求和利益訴求。

　　文教街道探索建立社區、社工、社會組織等社區多方治理主體明晰的職責清單，厘清社區主體職責邊界。各行政管理部門的行政任務清單以街道一級大平臺統一接收、分解、指派，明確準入審核部門，形成工作新增、退出、調整的制度安排和工作流程，推動社區行政事務準入機制落到實處。同時，街道積極建立全能社工清單，明確社工的主要職責為掌握社區動態、辦理公共事務、暢通利益訴求、協調矛盾關系。改變社工原先以線為主進行工作分工的做法，探索完善全能社工工作機制，通過開展名師帶徒及新老社工結對等幫傳帶工作、制定社工分層次培養計劃、開展系統化社會工作專業培訓等路徑，提升社工的政策水平和服務能力。嘗試社區早巡、今日當班、夜訪夜巡、錯時彈性工作制等新方法，使社工能真正集中精力深入網格開展服務。

　　“王阿姨是我們選出的網格長，我們有家長里短的都愛找她。”北岸琴森的居民劉爺爺說。由居民自己選舉產生網格長、小組長、樓道長，社區發揮“三長”在解決環境治理、文化活動、化解矛盾、協調利益、服務群眾、凝聚人心等社區事務中的引領作用，依靠骨干群眾去做大多數群眾的工作。積極發揮社會組織參與社會治理、反映訴求、規范行為、提供公共服務的作用，使社區逐步從一些社會事務管理和公共服務領域退出來，讓渡給社會組織。成立街道級的社會組織發展服務中心，出臺社區社會組織分類扶持、獎勵的規范性文件，為社區社會組織發展提供陣地、政策、資金扶持。建立公益創投機制，幫助社區社會組織成長壯大。同時完善政府購買服務機制，吸引成熟優質的社會組織承接公益服務項目，完善購買服務機制、流程和績效評估辦法。