農房財產權抵押有了“溫州樣板”

農房財產權抵押有了“溫州樣板”

2016年11月06日 08:51:33 瀏覽量: 來源:溫州日報 作者:鄒雯雯

　　昨日，瑞安市正式出臺農民住房財產權抵押試點方案。而就在上個月樂清市也出臺了試點方案。這意味著，溫州市兩個國家級農房抵押試點“再加速”，拓寬“三農”融資渠道，打造“溫州樣板”。

　　去年12月28日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議決定，授權天津市薊縣等59個縣(市、區)為農民住房財產權(含宅基地使用權)抵押試點，我市樂清和瑞安在列。事實上，早在上世紀90年代，樂清市、瑞安市就先后試行“農房抵押貸款”。

　　試點得到官方認可后，樂清市、瑞安市農房抵押業務進入快速通道。截至9月末，樂清市農房抵押貸款余額45.17億元，比年初增加4.35億元。瑞安共有12家銀行機構開展農房抵押貸款業務，貸款余額39.67億元，比年初增加5.27億元。

　　此次樂清市和瑞安市相繼出臺試點方案，是為了進一步推進農房抵押國家級改革試驗工作。記者看到，兩地的方案明確了責任單位及職責分工，并且涉及了農房抵押中最受關注的農房確權頒證、價值評估、融資機制、風險處置、風險補償等細節。

　　在確權辦證方面，樂清市方案中確定在2016年年底前完成宅基地歷史遺留問題的處理，及時辦理確權登記發證，并建立房產信息聯網查詢機制。在價值評估方面，兩地都鼓勵專業機構估價、自行評估、委托專家測算或者是雙方協商的方式確定農房抵押和抵押率。

　　在交易流轉方面，兩地都在加快推進農村產權流轉交易體系建設。樂清市將在2016年末，建成縣、鄉兩級信息互通、交易聯動的農村產權交易服務平臺，并通過村便民服務中心或信息員將平臺信息延伸覆蓋到村。瑞安市將在2016年底前建成瑞安市農村產權交易服務平臺。

　　在抵押物處置方面，兩地都提出金融機構在保證農戶基本住房權利的前提下，可通過農村產權流轉交易市場、協議轉讓等方式依法處置抵押物。當借貸雙方不能通過協商方式處置抵押物時，借貸雙方通過申請仲裁或訴訟方式解決。

　　為了提高銀行的積極性，兩地探索建立農房抵押貸款風險補償機制。樂清市財政局出資500萬元設立農房抵押融資風險基金，用以補貼安置資金補償和不良風險補償。兩地還在探索設立政策性擔保公司、農村互助擔保組織、為農房抵押貸款提供擔保服務。

　　在試點方案中，樂清市、瑞安市提出要力爭實現2016年-2017年農房抵押貸款年均增長20%以上，為全國穩妥有序推進農房抵押貸款改革提供可復制、可推廣的經驗。