嘉興秀洲：派駐監督充分釋放“探頭”力量

堅持問題導向 堅持精準發力

嘉興秀洲：派駐監督充分釋放“探頭”力量

2016年11月24日 10:55:54 瀏覽量: 來源:嘉興日報 作者:陸成鋼　 姜國民　趙小瓊

　　“你局在委托第三方進行商品檢驗檢測方面存在著選擇檢測機構不夠規范、未簽訂書面委托合同、大額檢驗檢測費用支出未經局黨委班子會議集體討論等問題，請進一步深化主體責任意識，進一步完善委托第三方進行商品檢驗檢測機構的規章制度，進一步落實‘三重一大’事項上會制度。針對以上意見建議，請你局于2016年8月底前將整改意見書面提交紀檢組。”這是嘉興市秀洲區紀委綜合派駐第五紀檢組在對某區級機關部門開展專項監督后的反饋意見。這也是秀洲區紀委對派駐機構進行改革后，切實履行監督執紀問責的一個具體事例。

　　據秀洲區紀委有關負責人介紹，2015年12月，秀洲區紀委按照全面派駐、分類設置、職能明確、權責一致的原則，對派駐機構領導體制和工作機制進行了改革完善，采取單獨派駐和綜合派駐兩種形式，共設立9家派駐機構，其中綜合派駐5家、單獨派駐4家，在全區43個區級機關部門中實現了派駐機構的全覆蓋。

　　“派駐機構全覆蓋之后，如何加強和規范派駐紀檢組的工作，秀洲區積極探索，在全市率先出臺了《秀洲區紀委派駐紀檢組工作規程(試行)》，明確了派駐紀檢組的工作流程、職責和責任，發揮了派駐紀檢組“駐”的優勢、“派”的權威，確保派駐機構高效運作。”該負責人告訴記者。

　　抓早抓小，創新派駐監督方式

　　根據《工作規程》的規定，秀洲區各派駐機構承擔著對歸口部門黨組織和黨員遵守“六項紀律”、履行黨風廉政建設主體責任情況、“三重一大”事項、作風建設等方面進行監督的重任。

　　去年以來，秀洲區積極創新派駐監督方式，聚焦歸口部門的人、財、物、事等群眾關心的熱點問題，緊緊抓住重點領域、關鍵環節、重點對象，積極開展專項監督。“根據歸口部門的特點，今年對2016年度小型農田水利工程項目進行了專項監督，注重在項目程序、項目施工管理、資金給付等方面發現問題。目前，相關單位已經制定了整改計劃，正在逐項整改，進一步規范了小型農田水利工程項目建設。”區紀委綜合派駐第二紀檢組組長俞文熙介紹。

　　第一紀檢組在列席部門重要會議時糾正提醒不合理事項4項，第二紀檢組對歸口部門黨委(黨組)102項“三重一大”事項的決策進行監督，第三紀檢組對區交通、水利等部門招投標事項進行監督18次，第四紀檢組開展信訪調查5件，第五紀檢組參加紀律審查2人次……截至目前，各派駐紀檢組開展專項監督8項，開展專項函詢6項，監督歸口部門“三重一大”事項決策169項，開展招投標監督檢查88次，監督人事招考招錄44次，列席歸口部門黨委(黨組)會議224次，糾正提醒不合理事項12項，派駐監督成效顯著。

　　“根據區紀委綜合派駐第五紀檢組《監督意見書》的反饋，這家區級機關部門將委托第三方進行商品檢驗檢測列入政府采購，落實了‘三重一大’事項上會制度，著手制定相關的管理辦法，加強黨員干部的紀律教育……較好地發揮了監督‘探頭’的作用。”區紀委綜合派駐第五紀檢組副組長李忠明說。

　　挺紀在前，把握“樹木”與“森林”關系

　　對3個區級機關部門的3名科級領導干部提醒談話，對區級機關某部門的4名中層干部誡勉談話，對4個區級機關部門的110余名干部進行集體廉政談話……這是區紀委派駐第四紀檢組在嚴肅執紀問責方面交上的“成績單”。

　　派駐機構改革以來，秀洲區各派駐紀檢組綜合研判“樹木”與“森林”的關系，重點緊盯政治紀律和政治規矩、組織紀律、中央八項規定精神、廉潔紀律和黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、不執行黨章要求等問題，綜合運用廉政約談、誡勉談話、談話函詢、組織調查等方式，嚴肅執紀問責。

　　區紀委駐區公安分局紀檢組把握運用監督執紀“四種形態”，切實提高主動發現違規違紀問題能力，對在執行“六項紀律”及公安機關執法辦案工作中存在的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、動輒則咎。去年底以來，該紀檢組已對13名在執法辦案工作、遵守紀律規定等方面存在的輕微違規違紀民警和協警分別作出了相應處理，其中，警誡5人，通報批評5人，誡勉談話2人，提醒談話1人;對兩名協警分別作出辭退和調離原部門;其中有4名部門中層領導因管理不到位被追責處理。

　　秀洲區紀委有關負責人介紹，今年以來，各派駐機構針對群眾反映的歸口部門領導班子成員和黨員干部的問題，及時開展提醒談話(含集體廉政談話)220余人次，辦理信訪舉報9件，開展正風肅紀68次，有效防止了小問題變成大問題，層層傳導壓力，釋放了派駐監督的“探頭”力量。