杭州探索形成黨建責(zé)任綜合績(jī)效模式

精耕黨建責(zé)任田

杭州探索形成黨建責(zé)任綜合績(jī)效模式

2016年08月13日 09:00:00 瀏覽量: 來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào) 作者:施明銘 鄭婧

　　為推動(dòng)黨建工作與中心工作融合共進(jìn)，杭州市樹(shù)立“黨建+”系統(tǒng)思維，探索開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作“雙百分制”考核，真正做到黨建和發(fā)展兩手抓、兩手硬。

　　張仲燦說(shuō):“‘雙百分制’考核不是簡(jiǎn)單地把分?jǐn)?shù)相加，而是將定量考評(píng)和定性分析結(jié)合起來(lái)，綜合看兩方面考核情況，確定最終考評(píng)等次。這既是倒逼各地各單位落實(shí)好黨建責(zé)任，同時(shí)也是推動(dòng)自覺(jué)把黨建工作擺到中心大局中去，引領(lǐng)保障好中心工作。”

　　具體說(shuō)，就是明確黨建考核區(qū)縣(市)排名末位、市直單位排名后3位的單位，綜合考評(píng)降一個(gè)等次，其黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為年度考核優(yōu)秀等次。區(qū)縣(市)排名前后3位以內(nèi)、市直單位排名前后20位以內(nèi)的，綜合考核得分相應(yīng)進(jìn)行加減分。

　　“按照‘雙百分制’考核的要求，2015年我們縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核和黨建目標(biāo)考核中，有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核優(yōu)秀，但因黨建考核排名靠后，無(wú)緣綜合考核優(yōu)秀。通過(guò)‘雙百分制’考核，基層抓黨建促發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。”桐廬縣委組織部副部長(zhǎng)余荊棘說(shuō)。

　　黨建工作精準(zhǔn)運(yùn)行，靠什么

　　用硬指標(biāo)、大數(shù)據(jù)說(shuō)話

　　黨建報(bào)表與經(jīng)濟(jì)報(bào)表、平安報(bào)表一起抓。杭州市圍繞上級(jí)部署重點(diǎn)、年度工作重點(diǎn)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，探索推行了黨建報(bào)表工作機(jī)制。

　　黨建工作報(bào)表，就是根據(jù)崗位黨建責(zé)任，細(xì)化、量化、固化工作目標(biāo)，并通過(guò)數(shù)據(jù)反映、督促、評(píng)估工作結(jié)果的數(shù)據(jù)報(bào)表。簡(jiǎn)單地說(shuō)，年初是下達(dá)黨建工作任務(wù)的目標(biāo)書，年中是加強(qiáng)過(guò)程管控的進(jìn)度表，年末是客觀反映工作成效的成績(jī)單。

　　去年，第一次黨建工作報(bào)表填報(bào)，發(fā)現(xiàn)全市面上有一些指標(biāo)數(shù)據(jù)不符合工作要求或者明顯偏離平均值。通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程管理來(lái)推動(dòng)“對(duì)標(biāo)”3個(gè)月后，工作有明顯進(jìn)步，短板補(bǔ)了上來(lái)。實(shí)踐表明，黨建報(bào)表已然成了推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)的有效管理工具。黨建報(bào)表的統(tǒng)計(jì)過(guò)程既是掌握面上工作進(jìn)展的過(guò)程，也是倒逼工作不斷規(guī)范、持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程。

　　杭州市還開(kāi)發(fā)了黨建報(bào)表管理系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)的采集、分析、研判、運(yùn)用貫穿于落實(shí)黨建責(zé)任的各個(gè)環(huán)節(jié)。“黨建責(zé)任制不僅僅是考核，其實(shí)是一整套的科學(xué)管理。有些工作為什么沒(méi)有完成，哪些環(huán)節(jié)是短板，哪些工作流程和要求有不足，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析，可以不斷改進(jìn)我們的黨建工作。”市委組織部調(diào)研室主任商麗萍說(shuō)。

　　開(kāi)發(fā)黨建報(bào)表管理系統(tǒng)，僅是杭州市推進(jìn)黨建責(zé)任智慧運(yùn)用的重要成果之一。從探索黨建責(zé)任制綜合績(jī)效模式一開(kāi)始，杭州市就注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”與黨建工作的深入融合，如開(kāi)發(fā)基層黨建主干系統(tǒng)、黨群服務(wù)微平臺(tái)，在上城區(qū)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)了手機(jī)移動(dòng)端“黨建責(zé)任管理”APP、在拱墅區(qū)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)了PC端“黨建責(zé)任清單全程紀(jì)實(shí)模塊”等，加強(qiáng)了黨建責(zé)任制的數(shù)據(jù)留痕和數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策。此外，市委組織部還積極運(yùn)用釘釘、微信等新媒體的智慧應(yīng)用，不斷提高工作效能。

　　“作為街道的黨建‘第一責(zé)任人’，最頭疼的就是‘書記抓’抓不清、抓不準(zhǔn)，有時(shí)快到時(shí)間節(jié)點(diǎn)才發(fā)覺(jué)一些任務(wù)還沒(méi)有完成。”拱墅區(qū)上塘街道黨工委書記應(yīng)巧華說(shuō)，“自從用了黨建責(zé)任管理軟件后，就再也不用擔(dān)心這些問(wèn)題了。”

 　 鏈接

　　黨建報(bào)表倒逼責(zé)任落實(shí)

　　杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委委員、紀(jì)委書記馬學(xué)輝:

　　我們集團(tuán)公司下屬共有289個(gè)黨組織，4008名黨員，組織層級(jí)多、黨員多，抓好黨建工作難度較大。去年以來(lái)，集團(tuán)黨委抓住黨建責(zé)任制試點(diǎn)工作的有利契機(jī)，在開(kāi)發(fā)黨建責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，積極推行黨建報(bào)表工作機(jī)制，以報(bào)表填報(bào)明確工作內(nèi)容、細(xì)分工作責(zé)任、量化工作要求，倒逼工作落實(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　黨員找到責(zé)任坐標(biāo)

　　杭州市富陽(yáng)區(qū)淥渚鎮(zhèn)黨委副書記金本忠:

　　通過(guò)建立黨建責(zé)任清單體系，全鎮(zhèn)13個(gè)村的黨組織和村黨組織書記的黨建職責(zé)都明確了，大家該干什么、怎么干，都一目了然。在黨建責(zé)任清單體系的指引下，每個(gè)基層黨務(wù)工作者都找到了自己的責(zé)任坐標(biāo)。

　　黨建責(zé)任抓得更精準(zhǔn)

　　杭州拱墅區(qū)上塘街道黨工委書記應(yīng)巧華:

　　基層黨建工作條線多、任務(wù)雜，以往最擔(dān)心抓不清、抓不準(zhǔn)。自從“數(shù)字化黨建責(zé)任清單”上線后，就再也不用擔(dān)心了。只要在網(wǎng)上動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，就可以清楚地知道重點(diǎn)任務(wù)的時(shí)限、要求和內(nèi)容。而且，系統(tǒng)還有“紅黃綠”倒計(jì)時(shí)和短信提醒機(jī)制，對(duì)于接近完成時(shí)限的任務(wù)，會(huì)自動(dòng)提醒，真正做到了重點(diǎn)清、時(shí)限明，把黨建責(zé)任抓得更加精準(zhǔn)、更加具體。

　　責(zé)任清單明方向

　　浙江錦繡育才教育集團(tuán)黨委書記郁龍旺:

　　黨建工作怎么抓、黨員怎么管、職責(zé)怎么盡……好在有責(zé)任清單，對(duì)年度黨建重點(diǎn)任務(wù)定性定量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，也給我們提供了努力與思考的方向。如今，集團(tuán)緊扣黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的理念，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。去年10月，集團(tuán)作為浙江省的唯一代表在全國(guó)社會(huì)組織黨的建設(shè)座談會(huì)上交流發(fā)言。今年，又被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。