溫州在一線錘煉干部鍛造鐵軍紀實：百姓的分量 干部的擔當

溫州在一線錘煉干部鍛造鐵軍紀實：百姓的分量 干部的擔當

2017年06月21日 08:40:55 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:呂蘇娟 張韜 林中牧 蔣超 通訊員 蔣妥

　　永嘉縣陳岙村黨支部書記陳眾芳(左四)正在與眾人一起商討農房改造項目建設規劃。

　     東經119度、北緯27度，是一片立足中國、閃耀世界的神奇區域。

　　在這里，習近平總書記曾留下了一句振聾發聵的話：老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。日升月落，春去秋來，牢記責任、實干擔當，構成了溫州基層干部的漫長歲月，也點燃了溫州百姓的幸福之燈。

　　踏上這片熱土，記者走近這一群可敬可愛的人，看他們心系百姓、服務群眾，看他們轉變作風、深耕基層，看他們錘煉隊伍、鍛造鐵軍，走出一條基層干部作風建設與經濟建設、百姓致富同頻共振的發展之路。

　　心懷家鄉　扎根山區

　　為共同致富揮灑青春熱血

　　在經濟全球化時代，一個偏僻山村還有多少年輕人?在溫州永嘉縣云嶺鄉南陳村，答案是只有1人。他就是南陳村村黨支部書記潘武杰。

　　“和大家一起離開的時候，我就告訴過自己，有一天，我一定會回來，為家鄉人民作貢獻。”站在村中一處施工現場，他的腳下是兩汪汩汩流動的溫泉，而他的后方，是一座正在拔地而起的現代化溫泉小鎮。

　　這一切起于2012　年。當時只有28歲的他，響應“浙商回歸”的號召，從內蒙古回到南陳村，為當地村民帶回了現代農業觀光項目。之后，他還意外發現了天然高山溫泉。于是，一個整體投資15億元的溫泉小鎮計劃在南陳村落了地。

　　2013年，潘武杰全票當選南陳村村黨支部書記。“百姓對我的肯定，讓我深信再難再苦也要一直干下去。”自當上村書記開始，潘武杰走遍了村里的每一戶，爬遍了村中的每一座山，只為了能讓發展更好地惠及所有鄉親。而他的努力，也換來了村民的好日子——每天僅在家門口干活就能收入幾百元，連在外打工的年輕人也開始紛紛歸巢。

　　政通人和，事業待興。漫步在南陳村的高山上，近處是正在修建的雁楠公路，遠處是旅游產業十分成熟的雁蕩山風景區，溫泉小鎮坐落于此，就像一顆還未擦亮的明珠。而隨著灰塵慢慢散去，村民正在由農民變成工人，由工人變成股東；村子也正在由一貧如洗走向共同富裕，走向更加美好的明天。

　　今年，潘武杰再次全票當選了村黨支部書記。而以他為代表的溫州鄉村基層干部，也贏得了越來越多百姓的信賴。據悉，今年溫州圓滿完成村社兩委換屆，村兩委一次選舉成功率91.98%、提高10.21%，村委會成員黨員占比46.82%、提高11.6%。

　　以老帶新　攜手破題

　　助力偏僻山村變旅游勝地

　　大羅山的南麓，坐落著一個風景秀麗的小山村——陳岙村。

　　這里曾因田少地偏，設施落后，早年致力于發展電鍍產業，造成了嚴重的環境污染。水越來越臟、環境越來越亂，連帶著經濟發展也越來越慢。

　　2005年，擺在新上任的陳岙村黨支部書記陳眾芳面前的就是這樣一個難題：每年村集體收入只有20多萬元，支出卻有40多萬元。而更讓他一籌莫展的是，村兩委鬧不團結，讓他的工作幾乎開展不下去。

　　“當時一開會，村兩委不是拍桌子，就是吵架。”談起當時的舉步維艱，陳眾芳至今仍感觸很深。好在，前任書記董篤權及時支持了他，在他的牽線、鋪墊下，陳眾芳真正體會了“做事必須先低人一等”的道理。

　　上任的第一年，陳眾芳找村干部談話就不下幾十次。村兩委中有的干部“手太長”，他第一時間立馬處理；村兩委間發生利益糾紛，他動之以情曉之以理；村民一旦有不滿，他帶著村兩委一起上門做工作。短短一年間，曾經的隊伍，有了完全不一樣的風貌。

　　以環境整治為突破口，陳岙村將原先污染嚴重的企業搬離了村子，解決了“青山白化”問題，并靠賣水賺到了“第一桶金”。之后，憑借村兩委的集體智慧，村子快速完成了舊城改造、宗祠改建等工作，華麗蛻變為旅游度假風景區，村民的年人均純收入也由過去的4700元提到了現在的3.3萬元。

　　沒有請客吃飯，沒有分香煙發紅包，沒有四處討人情，但陳眾芳的村黨支部書記卻一當就是四屆。而在他的背后，董篤權也陪著他一起走過了這風雨兼程的十二年。一代幫著一代，一任接著一任，這也許就是一個小山村基層組織可持續發展的“核心秘密”吧。

　　學干一體　實戰歷練

　　以制度建設鍛造鐵軍隊伍

　　清晨，鹿城區南匯街道前網村舊村改造現場辦公室里，一位村民正大吵大鬧。原來他妻子的腿受傷了，想要一間周轉房，但因不符合拆遷規定而不能申請。

　　“這事常有。”在前網村攻堅專員黃堅靖的細心安撫下，該村民最終理解了政策，放棄了強求，與妻子一道回家了。看著村民遠去的背影，黃堅靖笑著告訴記者，“做百姓工作，既要做百姓的出氣筒，又要做他們的娘家人，只有這樣，才能真正贏得百姓的認可和支持。”

　　最終，前網村提前10天完成了簽約任務。而這已經是黃堅靖完成的第五個項目了。在他的身后，一大批從市、縣、鄉鎮各單位選拔出來的優秀干部，背負起了攻堅專員的使命，奔跑在溫州的大街小巷，專啃硬骨頭，專攻老大難。

　　他們，用35天時間勸退了雙嶼街道危房中的租客5000人次；他們，用15天時間，實現18幢D級危房5.4萬平方米全部騰空，2030余名居民及出租戶全部清退；他們，用11天時間，騰空新澤社區16棟危房……他們是溫州基層鐵軍隊伍的代表，也是從“學干一體、實戰歷練”制度中走出來的攻堅專員。

　　據了解，這一制度最早起于2013年，最初是由市、縣、鄉鎮各單位推薦的優秀人員下派至基層鍛煉。今年，為更好服務百姓，提升服務品質，溫州還采取了筆試面試相結合的方式，僅鹿城區報名的人數就達到了493人，最終88人通過層層篩選與市派干部16人一起組成了“百獅軍團”。

　　“基層干部做得好，百姓才能過得好。”溫州市委組織部相關負責人告訴記者，近年來，溫州先后推出了“年輕干部接力工程”“優苗遴選”“墩苗培養”等基層干部培養制度，不斷提升基層干部的能力，為百姓創造更加美好的未來。

　　習近平總書記曾說過，基層干部直接服務群眾，關心群眾也包含著關心基層干部，關心基層干部說到底也是為了關心群眾。在溫州，這樣的局面早已形成，并不斷擴大，覆蓋全市，形成了良性循環。

　　記者手記：一個基層干部的必備守則

　　行走在溫州各個鄉鎮，看著一個個或奔走、或思考的基層干部的身影，我的心中總有一個困惑：工作很累，為何他們還如此飽含激情?工資不高，為何他們會倒貼工資去幫助農村建設?困難很多，為何他們依舊覺得未來會更好?

　　這三重疑問，在三天的采訪中，漸漸地有了一個答案。而這個答案，在我看來，是一個基層干部的必備守則。

　　守則第一條，心中裝著百姓。采訪中，恰逢溫州基層換屆工作結束，一批新的基層干部走馬上任。細細研究這些“新官”和那些未被選上的“舊官”，就會發現“心中是否裝著百姓”是他們上與下的關鍵所在。心中沒有百姓，吃拿卡要、中飽私囊、為官不為等作風問題就會顯現，人心就日益渙散，村子發展不起來，干部自然就下臺了。反之，人心齊、泰山移，村子快速發展，基層干部一連幾任高票當選，也不算什么事。

　　守則第二條，有能力辦好事。在基層社會治理中，一些干部確實有心為百姓辦事，但因能力不足，結果卻是好心辦了壞事。對于他們，若能積極反躬自省，哪里跌倒從哪里爬起，也許還能再任用；但若確實改變不了，該“下”還得“下”。畢竟這樣的干部在位一天，消費的不僅是現有資源，還是百姓的信心、村子的未來。讓有能力的人上臺，披荊斬棘，帶領村子走向更好的明天，才是一個基層該有的政治生態。

　　守則第三條，有制度的保障。基層干部是百姓的“父母官”，也是各自家庭的頂梁柱，他們逃不開現實的壓力。如果沒有相應保障，家庭幸福很難維持；如果沒有晉升通道，工作熱情也很難持續，而這些拷問的是基層人才隊伍的培養制度。如果說心中裝著百姓，為百姓辦好事，帶領百姓共同致富，是一個基層干部的必備品格，那么心中裝著基層干部，為他們提供合理的成長通道，“為擔當者擔當，讓有為者有位”，也應是一個優秀為政者的應有之義。(呂蘇娟)