厲害了！溫州兩新組織幫扶經濟薄弱村有“八法”

厲害了！溫州兩新組織幫扶經濟薄弱村有“八法”

2017年06月23日 08:57:28 瀏覽量: 來源:浙江新聞客戶端 作者:浙江新聞客戶端

　　文成縣峃口鎮新聯村村貌。 王健 攝核心提示：省黨代會報告指出，推動基層黨組織全面進步全面過硬……增強集體經濟薄弱村造血功能，全面消除集體經濟薄弱村。

　　溫州市探索出了“幫扶八法”——股份富村、項目強村、物業惠村、金融助村、工業興村、產業立村、捐贈幫村和電商活村，通過新經濟組織、新社會組織結對幫扶經濟薄弱村，助推薄弱村“摘帽”。今年年底前，將實現兩新組織與薄弱村結對幫扶全覆蓋。

　　截至5月初，溫州市有95個集體經濟薄弱村實現了“摘帽”。這些村莊“摘帽”的背后，都離不開兩新組織的身影。

　　有這樣一組數據：2016年，溫州共有1707個集體經濟薄弱村，占全省近四分之一。與此同時，溫州非公企業、個體工商戶眾多，非公經濟對全市GDP的貢獻超過9成，兩新組織黨組織占全市基層黨組織的29.58%。能不能以強帶弱、抱團發展?于是，“幫扶八法”應運而生。去年以來，溫州啟動“強村惠民三年行動計劃”，兩新組織黨組織帶領廣大職工走進田間地頭，送黨建經驗、送資金、送技術和送信息，幫助越來越多的村莊走上致富道路。

　　截至今年5月初，溫州已有223家非公企業、54家社會組織與258個薄弱村結對、落實幫扶項目187個。今年底前，溫州將實現兩新組織與薄弱村結對幫扶全覆蓋，把兩新組織助力薄弱村發展壯大集體經濟作為鄉鎮(街道)黨建工作考核的重要內容，加強日常督導，做到薄弱不摘帽、結對幫扶不脫鉤。

　　“一直以來，溫州兩新組織都很有社會責任感，廣泛參與扶貧、教育、醫療、捐贈等各類公益事業，深受社會各界好評。特別是從農村走出來的企業主，對農村懷有深厚的感情，回報家鄉父老、帶動家鄉發展的愿望非常強烈。”溫州市委組織部相關負責人表示，通過助推經濟薄弱村發展，兩新組織不僅贏得了群眾口碑，也實現了自身可持續發展。

　　“幫扶八法”為何深得農村基層黨組織和廣大群眾點贊，它是如何運作的?日前，記者走進溫州的鄉村，探訪其中的奧秘。

　　產業立村

　　一只甌柑引蝶變

　　連日來，浙江森馬生態農業發展有限公司研發銷售中心總監朱偉進忙著組織專家制定甌柑種植標準。今后，森馬集團黨委結對的甌海區澤雅鎮龍頭村村民按照“標準”種植的甌柑，他們將直接收購。

　　“森馬”下了這個大決心，是因為他們建在龍頭村的“森馬萬客豐甌柑文化園”今年效益不錯，甌柑飲料等深加工產品銷售額目前已達200多萬元，預計今年可達到500萬元。

　　走進“森馬萬客豐甌柑文化園”，記者見到村民季永義。他剛結束一天的工作，正準備回家。

　　“我們夫妻倆現在都在甌柑園里干活，一個月工資加起來有五六千元。挺好的。”季永義說，自己回村四五年了，回來后一直在甌柑園里工作，自家地里的農活也顧得上。

　　村子的過往，季永義歷歷在目：以前，村民都在周邊的造紙小作坊上班，造紙小作坊關閉后，青壯年紛紛進城務工，他也是其中之一。1400余人的村莊，曾經只剩200多人留守，大部分是老人和小孩。這個偏僻的小山村，漸漸失去生機，成了遠近聞名的薄弱村。

　　轉機的到來，源自森馬集團黨委與龍頭村黨支部的村企結對，在村里種下了第一棵甌柑樹。結對后，森馬集團改變了過去單純的捐助方式，變“輸血”為“造血”，在龍頭村投資了1000余萬元，租用200畝山地，建設“森馬萬客豐甌柑文化園”，并一次性向村集體和村民支付20年租金，共180萬元。值得一提的是，20年后，這片甌柑園里的果樹及地上建筑物，將隨土地一起歸還龍頭村。這種全新的土地流轉模式，讓龍頭村村民嘗到了甜頭。

　　甌柑園聘請20余名村民長期負責鋤草、除蟲、施肥以及日常管理等；每逢甌柑采摘季節，還聘請100余名村民負責采摘。61歲的村民季清聯也在甌柑園工作。他告訴記者，自從森馬集團黨委結對龍頭村后，還花大力氣教村民提升甌柑種植技術，附近的村子也被帶動起來。

　　小小的甌柑，讓村子的家底厚實起來。不僅如此，在森馬集團的幫助下，龍頭村鋪設了自來水管道，修起了上下山的石板路，新建了村民休閑園和涼亭。此外，森馬集團還幫每位村民購買了醫療保險。

　　今年以來，森馬集團的黨員們繼續走上田間地頭，給村黨支部送知識、傳經驗，了解村里亟需解決的難題。他們深化打造的甌柑文化體驗精品旅游線路，吸引市民前來采摘、體驗，為龍頭村增添人氣，更帶動了村里土特產銷售。

　　村黨支部書記季學滔說，村里有座涼亭名叫“龍馬亭”，由森馬集團出資修建的這座亭子，取“龍頭”和“森馬”結對的意思，村里文化禮堂建設今年也已經提上了議事日程。季學滔相信，在森馬集團的結對幫扶下，龍頭村的明天一定會更好。

　　股份富村

　　資本激活新農村

　　夏日的一場陣雨過后，飛云江畔的文成縣峃口鎮新聯村濱水公園里，水霧彌漫，對岸的群山若隱若現，記者宛如步入一個童話世界。

　　“這里還將啟動二期建設，以后會變得更漂亮。”村黨支部書記張仁建胸有成竹。

　　很難想象，這個公園曾是一片村民菜地和堆滿垃圾的灘涂。“直到3年前，村集體經濟還是零。”張仁建說，“不過，今年村集體經濟要達到32萬元，明年要突破50萬元。”

　　為什么會有這么大的轉變?張仁建的底氣來自哪里?

　　張仁建笑著道出原委，底氣就在于新聯村如今也是“股東”了。下半年，一個新的旅游項目就要進場施工。靠著好山好水，新聯村和溫州秋波谷生態旅游開發有限公司“牽手”，共同吃上旅游飯。從簽約開始，新聯村通過保底分紅的方式參股，每年可獲得最低15萬元固定收入。去年底，新聯村就已拿到了第一筆分紅。

　　秋波谷公司有關負責人告訴記者，前幾年，新聯村通過建設“美麗鄉村”，進行了一系列環境清理、設施提升、工程建設等項目，村容村貌得到大幅改善，本身蘊藏的優勢也愈發凸顯。他們正是看中了新聯村周邊的山水風光和村黨支部的戰斗力，才決定在新聯村打造黃金沙灘、婚紗攝影定制等項目，并以飛云江為紐帶，將新聯村和周邊村串珠成線，實現峃口全域景區化。

　　“這幾年，村里越來越美，生活在這里越來越幸福。”村民張景格對記者說。

　　“股份富村”在新聯村的實踐如漣漪般擴散。在洞頭島上，溫州市聆舍文化發展有限公司與東屏街道洞頭村黨支部達成協議，租用土地進行住宿、餐飲業開發，村集體采取保底分紅的方式參股獲得年終分紅，每年可獲得近30萬元的固定收入。

　　項目強村

　　山鄉玩轉高科技

　　走進地處溫州北部山區的樂清市仙溪鎮高余村，記者感受到了群山逶迤的怡人風光。村子還有一個特點：村域面積廣，山地資源豐富，日照充足，擁有太陽能發電的場地資源。

　　在高余村文化禮堂前，記者看到，屋頂上整齊排列著光伏發電板，在陽光下特別醒目。這個小山村因為光伏發電項目的落戶而充滿現代氣息。

　　“我們村以前沒有集體收入。現在遇上了支持農村發展的好時候。”高余村村委會主任潘善朝感慨。原來，在正泰集團黨委的牽線下，高余村充分利用山地資源，推進太陽能發電產業發展。目前，通過“項目強村”的幫扶方式，高余村已首期組裝了正泰集團優惠提供的光伏電站設備，預計并網發電后，村集體每年可增收5萬元以上，村民也能獲得收益。

　　高余村黨支部書記潘善岳說，一開始，村里人根本不知道光伏是什么，更別提光伏發電了。不過聽說項目建起來，村里老百姓都有收入，大家特別振奮。

　　結對幫扶的過程并非一帆風順。潘善朝告訴記者，最初他們與正泰集團計劃是利用村里的30畝林地作為場地，可林地審批遲遲下不來。得知情況，樂清市委組織部兩新黨建科積極當起“紅娘”，牽線搭橋，幫助村企與政府有關部門及時溝通對接。“村企結對開發建設的項目，我們會選派服務員，在項目進行立項、審批等方面提供一站式服務，推進項目盡快完成審批手續并投產。”樂清市委組織部兩新黨建科科長孫天豐說。

　　高余村的嶄新藍圖正緩緩展開，而同樣位于高山上的瑞安市林川鎮林源村，也迎來了項目幫扶的美好前景。

　　從山區到海島，伴隨“幫扶八法”的深入推進，溫州越來越多的農村走上了致富的道路。這其中，鮮紅的黨旗，起到了關鍵的引領作用。

　　“我們有信心、有決心、保質高效地完成幫扶任務，幫助林源村盡快發展壯大集體經濟。”在今年5月12日舉行的“百企扶千村”結對儀式上，華峰集團黨委作為溫州市兩新組織代表作了表態。在與林源村結對后，華峰集團黨委發揮自身黨建工作特色和優勢，積極落實“雙聯系”制度——由集團黨委班子成員聯系村兩委班子成員、集團黨員聯系村里的黨員和困難戶，幫助林源村建強黨組織、培育村能人、解決困難戶的實際困難。

　　村子的家底厚起來了，村民的口袋鼓起來了，村容村貌越來越美了。在溫州，兩新組織幫扶薄弱村的生動故事還在不斷續寫……