"杭州跨境綜試區經驗"從此有法可依

《杭州市跨境電子商務促進條例》今年3月1日起正式施行

"杭州跨境綜試區經驗"從此有法可依

還要建立"互聯網法院"

2017年03月07日 10:18:45 瀏覽量: 來源:浙江在線-浙商網 作者:南希

　　3月7日，中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(下稱“杭州跨境電商綜試區”)成立將滿2年。6日下午，《杭州市跨境電子商務促進條例》(下稱“《促進條例》”)解讀會在杭州舉行。該條例于今年3月1日起正式施行，意味著杭州跨境電子商務的運行正式步入有法可依階段。作為國家首個跨境電商綜試區，也有利于促進中國首個跨境電商綜試區的發展經驗的可復制可推廣，向全國提供樣本。

　　跨境電商生態圓桌會也隨后舉行，亞馬遜、eBay、阿里巴巴、網易考拉等電商平臺，關檢匯稅職能部門，PingPong金融、連連支付等跨境電商支付平臺，以及杭州各區、縣(市)分管跨境電商負責人匯聚一堂，共商電子商務發展。

　　全國首個跨境電子商務綜試區地方性法規出臺

　　杭州跨境電商從此有法可依

　　杭州市綜試辦副主任施黃凱在解讀會上表示，該條例的頒布是為了促進杭州跨境電子商務健康快速發展。

　　《促進條例》共七章，除首尾“總則”和“附則”兩章外，主要從管理體制、發展規劃、平臺服務和體系建設、促進措施、環境營造和制度支持等六個方面對杭州跨境電商綜試區提供了法制支撐。

　　條例中提出，建立維權體系，構建商業糾紛仲裁機構和司法網上機制。“目前互聯網上并沒有相應的專業性交易維權仲裁機構并沒有。我們正在探索形成一種網上糾紛解決機制，建立相應的網上仲裁機構和法律機構。”施黃凱進一步透露，正在和相關法院探索建立互聯網相關法院，嘗試建立“互聯網法院”。

　　施黃凱表示，《促進條例》是全國首個跨境電子商務方面的地方性法規，甚至比正在草擬的《電子商務法》更早一步出臺。

　　質量、人才、金融

　　《條例》的這些方面已在嘗試

　　記者注意到，促進條例中不少內容已經有所嘗試和實踐。

　　如《促進條例》第五章“促進措施”第二十五條提出：杭州跨境電商綜試區應當建立跨境電子商務產品質量安全監管機制，形成網上發現、源頭追溯、屬地查處的新型質量監管模式。

　　2016年12月22日，跨境電子商務檢驗檢疫產品質量安全風險國家監測中心(下稱“國家監測中心”)在杭州建成投用。該國家監測中心將通過網絡機器人抓取消費者的評價信息等技術，如評論中的“拉肚子”“保質期”等關鍵詞，全面收集輿情信息，更快更早發現質量問題。

　　《促進條例》第四章“平臺服務和體系建設”第十八條提到：金融機構、非銀行支付機構、第三方電子商務交易憑條、外貿綜合服務企業之間應開展規范合作，為跨境電子商務交易提供在線支付結算、在線融資、在線保險等一站式金融服務。

　　連連銀通電子支付有限公司(下稱“連連支付”)高級副總裁徐鵬表示，《促進條例》提供了一個框架指引，期待在金融領域可以突破的內容。

　　“我們期待《促進條例》里所有這些便利化措施能夠盡快落地，我國原本的整體設計思路是多年以來支持制造加工出口的大貿模式，并不適合跨境電商。最難的是需要推動不同的監管機構，讓整個體系動起來。”雖然監管仍有“慣性”，但在徐鵬的眼里，變革未來可期，甚至能夠以“季度”或“月”為單位來等待。

　　《促進條例》第五章“促進措施”第三十六條提出：健全和完善電子商務人才吸引、培養、使用、流動和激勵機制，發展跨境電子商務人才的公共服務體系。

　　2016年12月22日，杭州市跨境電商綜試辦發布《中國跨境電商人才標準》，這是國內首個分層次、分領域為資歷架構人才標準，首個貫通人才、課程、企業與院校的標準體系。

　　Wish和亞馬遜、阿里巴巴等電商平臺比較，是一名跨境電商新兵。這個僅有三歲半的移動跨境電商黑馬希望在新的一年，能夠有優秀的人才來到跨境電子商務領域，在人才供應方面能夠與杭州相關院校單位有進一步合作空間。

　　Wish中國區總裁丁浩川在生態圓桌現場告訴浙江在線記者，中國仍需大量電子商務方面優秀的人才。“目前懂電商平臺、懂運作、懂選品、懂質量控制等方面的人才還是比較匱乏的。”