村里來了物管員 安吉六成行政村引入城市物業(yè)管理

村里來了物管員 安吉六成行政村引入城市物業(yè)管理

2017年04月18日 08:17:54 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:

　　大溪村以外，目前安吉60%的行政村都引入了城市物業(yè)管理，一些以村為主招投標(biāo)，一些將整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物業(yè)推向市場(chǎng)，一些只負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)，另一些則將違章建筑監(jiān)督、道路養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容一起整合“外包”。

　　現(xiàn)在，大溪村里的變化已經(jīng)開始，一切正等待即將到來的旅游旺季的考驗(yàn)。

　　運(yùn)營經(jīng)費(fèi)從哪來

　　——公司化運(yùn)作解決缺錢少人難題

　　“和城市物業(yè)不同，盧家場(chǎng)村的物業(yè)除了負(fù)責(zé)家園清潔外，還負(fù)責(zé)田園清潔和水源清潔，‘先天’地呈現(xiàn)出鮮活的‘鄉(xiāng)土氣息’。”2005年，全國較早的農(nóng)村物業(yè)管理站、河北省涿州市清涼寺辦事處盧家場(chǎng)村綜合物業(yè)管理站開張時(shí)的廣告詞，曾被許多媒體引用。

　　而6年后，媒體再次探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理站的5間用房已經(jīng)出租，污水處理池、發(fā)酵塔等設(shè)施閑置。城市式的物業(yè)管理這個(gè)新鮮事物，從村民的生活中消失了。“每年幾十萬元的維護(hù)費(fèi)用，不可能平攤到村里每個(gè)人頭上吧?”當(dāng)?shù)卮甯刹繜o奈感嘆。

　　其中折射出的，是城市物業(yè)管理模式進(jìn)入農(nóng)村后面臨的共同困境：錢從哪兒來?

　　“城市小區(qū)的物業(yè)費(fèi)用由業(yè)主共同承擔(dān)，但在農(nóng)村，理念普及還需時(shí)間。物業(yè)公司要盈利，村集體經(jīng)濟(jì)、政府也不可能無限投入。”安吉縣農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村長效管理辦公室主任喻凱也在思考著這個(gè)問題。孝源街道的實(shí)踐為他提供了全新思路。

　　屬于安吉半山區(qū)的孝源街道不大，轄5個(gè)行政村。多年來，因?yàn)榈乩砦恢玫纫蛩兀值浪诖逍⒃创宕寮w經(jīng)濟(jì)收入每年有100多萬元，觀音橋村、尚書圩村、皈山場(chǎng)村、洛四房村等其他4個(gè)村依靠土地、山林流轉(zhuǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)收入只有20萬元左右。“外面的物業(yè)公司進(jìn)村每年費(fèi)用在16萬元到18萬元之間，村里怎么負(fù)擔(dān)?”觀音橋村村支書有些發(fā)愁。

　　去年7月，在街道牽頭下，5個(gè)行政村和原皈山鄉(xiāng)集體資產(chǎn)經(jīng)營公司聯(lián)合成立了安吉?jiǎng)?chuàng)源投資發(fā)展有限公司。6位股東代表投票選舉觀音村村黨支部書記王幸福為董事長，孝源街道工作人員徐煒超為總經(jīng)理，聘請(qǐng)觀音橋村茶企負(fù)責(zé)人王重義為副總，建立物業(yè)部、工程部、財(cái)務(wù)部三個(gè)部門。

　　“物業(yè)部的工作內(nèi)容與外包物業(yè)公司相似，主要是衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維護(hù)，工程部負(fù)責(zé)承接村鎮(zhèn)小型工程、中介服務(wù)等。”徐煒超告訴記者，每年街道和各村按協(xié)議向公司支付物業(yè)管理費(fèi)用，公司盈利再按股份進(jìn)行分紅。

　　今年2月，縣里啟動(dòng)綠化工程，孝源街道的任務(wù)量不輕：1個(gè)月內(nèi)種樹3000多畝。以往，任務(wù)分解到各村，再由村委安排村民完成。

　　“農(nóng)忙的時(shí)候找不到，農(nóng)閑的時(shí)候搞不定，就怕不公平，吃力又不討好。而且像種樹、修路、造橋這種分到各村的小額工程，量小、變動(dòng)大，經(jīng)常要根據(jù)實(shí)際情況換方案，不適用招投標(biāo)。”王幸福說，這次各村通過村民代表會(huì)議決議后，統(tǒng)一交由公司運(yùn)作，統(tǒng)籌采買樹苗，臨時(shí)招聘60余人，每天工作8小時(shí)，150元一天，20來天就完成了任務(wù)。除去人工開支等，凈利潤5萬元左右，“每個(gè)村的人力打通了用，村民有收入，工程質(zhì)量也有專人監(jiān)督，大家都省心。”

　　運(yùn)行還不到一年，創(chuàng)源公司的名氣已經(jīng)傳遍了孝源街道。一些工廠、企事業(yè)單位也開始委托他們招聘保安、保潔工、食堂員工，支付中介費(fèi)用。僅此一項(xiàng)，公司每年就能有五六萬元收入。

　　而按往年經(jīng)驗(yàn)看，一年分解到各村的小額工程少說也有六七個(gè)。王幸福預(yù)計(jì)，今年年底分紅，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)能分到20余萬元，“物業(yè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的問題解決了，村莊環(huán)境好了，村集體經(jīng)濟(jì)收入還能有增加!”

　　村民感受怎么樣

　　——鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)走向市場(chǎng)化的嘗試

　　在農(nóng)村行走，喻凱發(fā)現(xiàn)一個(gè)矛盾的現(xiàn)象：“一方面是村民們極其渴望村莊面貌提升，村委會(huì)期待村莊建設(shè)有成效，但另一方面受到商業(yè)文明價(jià)值觀和鄰避效應(yīng)影響，大家不愿意付出。遇到需要退讓的情境，也常常先衡量經(jīng)濟(jì)效益。”