最多跑一次溫州 “跑” 得怎么樣 辦事群眾怎么說？

最多跑一次溫州 “跑” 得怎么樣 辦事群眾怎么說？

2017年04月20日 08:00:12 瀏覽量: 來源:溫州網 作者:

　　今年2月27日，溫州首批“最多跑一次”清單公布，涉及47個部門835個項目；不到一個月，第二批涉及54個部門840個項目的“最多跑一次”清單再公布。

　　“最多跑一次”，是在2016年12月浙江省委經濟工作會議上提出的理念和目標，迅速成為百姓關注的“熱詞”。在年初的省“兩會”上，省委省政府提出要加快形成“最多跑一次”“倒逼”機制，讓群眾和企業到部門辦事一次就能辦妥事。隨后，溫州全面啟動該項工作，各部門簡化流程、優化服務、便捷化網上辦理，全力打通公共服務“最后一公里”。前天，記者走訪了市區多個審批窗口，看看部門“跑”得怎么樣？聽聽辦事群眾怎么說？

　　原先排三次隊向仨窗口交材料

　　現在只需排一次隊交一次材料

　　陳女士是市區一家房產中介的業務員，4月18日下午，她帶著賣家和買家到溫州市房屋交易和不動產登記綜合服務大廳，辦理二手房買賣過戶手續。在正式取號辦理之前，她將雙方的材料提交到大廳便民服務區預審核。工作人員檢查完材料幫她復印了證件。材料通過審核后，陳女士取了排隊號，等待窗口叫號。

　　陳女士說，原先辦一次二手房過戶，合同網簽備案、交稅、不動產登記過戶登記，需拿三個排隊號，分別向三個窗口交材料，有時一天跑下來一單業務都完不成。

　　“反復排隊，反復交材料，有些材料是重復提交的，在這過程中買賣雙方還要全程陪同，大家都非常累。”

　　陳女士說，上個月開始，大廳辦理流程有了很大的變化，不僅設置了材料預審流程，更方便的是只要拿一個號碼排一次隊提交一次材料就可以了。

　　原先部門跑10米，群眾跑90米

　　現在群眾跑10米，部門跑90米

　　據溫州市房屋交易和不動產登記綜合服務大廳工作人員介紹，市民所說的排隊次數變少、辦理流程簡化，是房屋交易和不動產登記“最多跑一次”改革內容之一。通過將合同備案、交稅、不動產登記過戶登記三個窗口的業務辦理流程再造，實現三項業務內部并聯辦理。一個窗口接收全部材料后，三個業務部門分別取各自所需材料后各自審核，對來辦事的市民來說，最直觀的感受就是大大減少了等候時間。

　　工作人員還表示，這次改革將原本要另外跑一趟的納稅繳費，也融入上述流程，受理后立即繳費。市民辦理完不動產過戶登記之后，若選擇大廳提供的‘快遞送證’服務，過來取證的那一趟也可以免了。

　　溫州市行政審批服務中心的旅館業事項審批，也采用類似方法簡化辦事流程。審批窗口工作人員表示，以往旅館業事項審批需要公安、市監、消防三部門分別審批，百姓至少要跑三趟。為了達到“最多跑一次”的核心要求“一窗受理，集成服務”，市公安局辦公室行政審批處于3月在市行政審批中心特設窗口，與其他部門并聯審批。

　　該中心行政審批業務處負責人表示，“行政審批就像100米接力跑，原來審批部門跑10米，群眾跑90米，群眾當然覺得麻煩。現在的要求相當于，群眾跑10米，審批部門跑90米。為了達到要求，在審批部門多跑的同時，我們通過網絡技術應用和審批流程改造，讓數據也代替人跑上一段路。”

　　如今，市民只要在政務服務網上檢索自己需要辦理的事項，根據要求準備好材料，到市行政審批中心辦理一次即可。

　　“相關”證明材料是什么材料？

　　說明白了，辦事就能更快一些

　　不過，溫州市審批服務中心行政審批業務處負責人認為，現階段的“最多跑一次”在網上服務方面仍有兩個問題亟待解決。

　　一是市民網上審批的網絡窗口還未實現統一入口。該負責人說，今年公布的前兩個批次“最多跑一次”審批項目，很大一部分是需要通過網上申報的，目前可提供審批服務的政府部門網站有90多個，“某件事到底要上哪個網辦？很多市民不清楚”。二是個別部門網站未提供準確的表格下載，對各項審批申報材料的表述也較含糊。例如“相關證明材料”、“有關證明材料”，這樣的表述讓上網辦事群眾一頭霧水。

　　針對上述問題，溫州市審批服務中心正在積極尋找對策。該負責人表示，做到辦事窗口的唯一性，需要相關數據的對接和聯通，依托大數據和網絡技術支持。目前的思路是通過市政府的大數據中心來協調解決。

　　關于網絡審批事項的表述問題，市審管辦已安排人員對一千余項辦理事項進行排查梳理，發現問題后及時與部門對接，進行改善。

　　代表委員這樣說

　　省人大代表、市人大代表王茂法

　　為“大眾創業，萬眾創新”創造良好軟環境

　　王茂法說，“最多跑一次”其實是比較超前的概念，“只有新的理念才能決定新的發展思路。”審批權限下放，審批環節減少，審批收費下調……“最多跑一次”被提出后，全市各級政府高度重視，大力推進審批制度改革，減少審批環節，在這個過程中釋放了全社會的內生動力，為中央提出“大眾創業，萬眾創新”的“兩創”創造了良好的環境。

　　“以前經常聽到百姓抱怨審批難、審批麻煩等，而審批成本越高，也意味著招商引資越難。對投資者而言，投資的直接和間接成本越低越好。‘最多跑一次’的落實將改善這一狀況，無形中給溫州將來的經濟建設和發展創造了更加優質的軟環境，對鞏固溫州在浙江的“鐵三角”地位具有深遠意義。”

　　王茂法建議，部門應更多地通過技術處理、制度設置、權限下放、管理改進，將“最多跑一次”的概念實實在在地“落地”，真正做到惠及百姓。

　　市政協委員、法國法華工商聯合會會長戴安友

　　切勿盲目追求效率而忽視了審批科學性

　　“事情不能辦找熟人，能辦也要找熟人。”戴安友說，這是長期審批難讓溫州百姓養成的辦事習慣。因此，“最多跑一次”所引領的審批制度改革是大快人心的。

　　不過戴安友認為，“最多跑一次”固然是一種進步，但在改革上部門應該做到循序漸進、踏實推進。可以簡化的項目簡化，不可簡化的項目仍需嚴格審查，對實際的審批事項部門要具體情況具體分析，切勿盲目追求效率而忽視了審批科學性。

　　戴安友說，在審批制度改革中，百姓和企業也應有一份擔當，嚴格按照審批步驟辦事，及時提供真實、全面的材料。“審批制度改革自然是一個雙方相互促進、相互提升的過程，溫州的行政生態環境才能徹底改變。”