浙江首創(chuàng)！長興成立攤主業(yè)委會，參與城市管理

浙江首創(chuàng)！長興成立攤主業(yè)委會，參與城市管理

2017年05月17日 08:37:24 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:

　　5月14日早上8點剛過，長興婦保醫(yī)院門口的便民早餐攤位老板錢國球，開始收拾攤位檢查衛(wèi)生。隨后，招呼另外2家早餐小攤老板一起收攤回家。錢國球，是長興縣便民攤位業(yè)主委員會的代表之一，這一便民攤位業(yè)主委員會，是長興縣在城市管理上的“浙江首創(chuàng)”。

　　178位業(yè)主：

　　破除對立，當(dāng)城市管理的主人

　　今年3月30日，長興召開便民攤位業(yè)主大會，由178位攤位業(yè)主共同推選出了11名業(yè)主委員會代表，并頒布了業(yè)委會章程、業(yè)主公約、管理辦法等，實行便民攤位“自治”管理。

　　長興規(guī)范便民攤位起步早，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，成效顯著，目前持有“臨時性占道經(jīng)營許可證”的小攤有178家。總體上來說，在方便市民生活的同時，也讓市容市貌得到了提升。不過，管理者和經(jīng)營者的矛盾仍客觀存在，破解雙方對立局面“勢在必行”。長興縣綜合行政執(zhí)法局副局長段正華表示：“‘貓抓老鼠’的管理模式，不一定有好的效果。城市管理并不是制造緊張的關(guān)系，而應(yīng)拉近相互的距離，共同讓城市變得更加美好，讓市民生活更加便利。”

　　2016年8月，住建部首次倡導(dǎo)了城市管理“721工作法”，即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決。有對話，有溝通，是長興縣綜合行政執(zhí)法局一直倡導(dǎo)的舉措。　“業(yè)委會”　便是城市管理者與經(jīng)營者雙方合力給出的“長興方案”。

　　今年57歲的鐘金玉已經(jīng)在古城街?jǐn)[32年水果攤。在攤主心里，他客觀公正，值得信任。大家都愿意跟他溝通。在“業(yè)委會”成立大會上，他被推選為主任。作為12名業(yè)主代表（另外大會還選出了3名副主任和8名委員）的帶頭人，他深感責(zé)任重大：“大家選我，我首先就要做好帶頭作用，更要為大家的溝通做好橋梁作用。”

　　長興老電影院附近有四個皮擦小攤，攤位時常影響盲道的通行，一定程度上影響市民出行。鐘金玉與執(zhí)法人員討論解決之道，又和經(jīng)營者進行溝通，有了鐘金玉這座橋，雙方很快達成共識。長興綜合行政執(zhí)法局市容中隊隊長孫建國表示，以前執(zhí)法人員與攤主的是“一對多”的關(guān)系，直接出面，容易激化矛盾。業(yè)委會成立之后，遇到了問題，先通過業(yè)委會進行協(xié)調(diào)，然后再通過業(yè)委會和執(zhí)法部門的溝通、協(xié)調(diào)來解決問題。

　　5月初，縣綜合行政執(zhí)法局會同“業(yè)委會”召開第一次每月例行座談會。會上，執(zhí)法局充分聽取業(yè)主委員會成員和攤位經(jīng)營戶的意見，合理的予以采納；對業(yè)主委員會反映需要解決的管理問題，按照規(guī)定予以解決。

　　12分駕照式管理：

　　協(xié)助執(zhí)法，讓制度更公平公正

　　2016年9月，長興開展縣城區(qū)攤位“駕照式”管理工作。每個攤位持有“臨時性占道經(jīng)營許可證”出攤，每年元月至十二月定為一個攤位年審周期，滿分為12分，如果一年內(nèi)被扣分?jǐn)?shù)達到12分上限，將會被取消許可證。