文成穩步推進村級組織換屆選舉試點工作

筑實保障、點面齊抓

文成穩步推進村級組織換屆選舉試點工作

2017年01月16日 15:43:33 瀏覽量: 來源:浙江黨建網 作者:余建紅

　　村級組織換屆試點工作啟動以來，文成縣委高度重視，迅速行動，第一時間籌備建立縣、鎮、村三級領導指導機構，制定全縣聯動的工作機制，扎實推進換屆選舉試點工作有序開展。

　　建強機構，面上統籌和點上指導全面落實

　　指導機構“一抓到底”。建立換屆工作領導小組統籌抓總，9個專項指導小組對口抓細，11個駐村指導組包村抓點的全覆蓋工作領導指導體系，重心下移，力量下沉，穩妥推進換屆選舉試點工作。同時，抽調12名職能部門分管領導、業務骨干集中辦公，確保步調一致、口徑統一，提高工作合力和效率。目前，試點鄉鎮11個行政村均派駐一支3人以上指導小組，點對點全程負責換屆選舉工作。

　　選風督查“雙管齊下”。縣紀委牽頭組建換屆風氣監督組，設置線上線下舉報信箱、舉報電話，并通過會議集體談、干部個人談等形式嚴明換屆紀律，對發現的違反換屆紀律線索一查到底，查實必究。鎮級組建換屆風氣監督團，邀請教師、退休老干部、村里知名人士等參與，到重難點村監督，規范社會監督。目前，已有12人報名參加，鎮黨委審核把關篩選確定8名成員。

　　輿情嚴控“三色預警”。加強換屆選舉期間信訪處置和輿情把控力度，換屆選舉辦公室一個口子受理，針對信訪件和輿情的難易復雜程度設置“紅黃藍”三色預警信號，制定應急預案。對“紅色”信訪、輿情問題，聯片縣領導牽頭，相關部門、鄉鎮緊密配合，快速處置，主導事態發展;對“黃色”信訪、輿情問題，歸口部門牽頭集中力量處置，避免擴大影響;對一般性的“藍色”信訪、輿情問題，分析預判可能出現的苗頭性、傾向性問題，提前干預處置。

　　健全制度，動態掌握和焦點把控齊頭并進

　　聯席會議　“一周一研判”。建立縣村級組織換屆工作領導小組聯席會議制度，成員單位每周召開會議，梳理工作情況，分析研判問題，提出對策舉措，成員單位歸口認領解決，并在下次會議上匯報解決情況。鎮級換屆工作領導小組按照發現問題迅速解決的要求隨時召開聯席會。如西坑畬族鎮針對西坑村、塘垟村兩個行政村撤并“后遺癥”村兩次召集成員單位、村兩委干部等商議解決方案，目前初步形成解決意向，為村黨組織順利換屆奠定基礎。

　　工作謀劃“一村一方案”。加強村情選情分析，紀委、組織部，農辦(農業局)、民政局與試點鄉鎮綜合分析，逐村制定切實可行的換屆選舉工作方案和應急預案，做到因村因情定策，提高方案的針對性、適用性和突發事件的應對能力。如西坑畬族鎮讓川村換屆選舉方案中明確村黨組織采取“公推直選”方式，西坑村明確先進行組織結構升格再進行換屆選舉等。

　　選情信息“一日一報送”。建立選情日報制度，鄉鎮每日向領導小組報送村級組織換屆選舉工作進度情況、重要輿論，以及重要信訪件查辦情況等，由領導小組辦公室梳理分析匯總，撰寫形成換屆選舉工作領導參閱稿件，呈報相關領導，為縣級全面掌握換屆試點工作情況、科學決策提供依據。

　　點面齊抓，鄉鎮試點和面上前期雙軌并行

　　宣傳引導，營造氛圍。依托《紅色星期一》、《聚焦黨建》、宣傳欄等三大紅色宣傳陣地，廣泛宣傳“十嚴禁”、“十二種拉票賄選情形”等換屆紀律宣傳，同時利用固定黨日活動、村民代表大會等加強換屆紀律學習，為試點鄉鎮黨員群眾敲響警鐘，其他鄉鎮黨員群眾打好預防針。未試點鄉鎮成立觀摩團，到試點鄉鎮觀摩學習，積累經驗。同時在西坑畬族鎮讓川村、梧溪村探索競職演說現場直播方式，即方便學習又擴大公開和民主程度。

　　鞏固成果，增強把控。開展“六清”行動“回頭看”活動，各鄉鎮進一步鞏固前期工作成果，對換屆重難點村整轉成效、信訪案件處置情況等進行研判評估，確保問題真正解決。嚴格按照“六談”要求，對初步人選進行深入分析評定和選前談話，嚴格細致把關，加強教育引導，力求實現換屆選舉選得準、選得好目標。

　　征集問題，提前預判。開展村級組織換屆選舉問題大征集活動，重點圍繞往屆選舉中的突出問題、本屆選舉中可能出現的問題、換屆政策解答等三大類，向基層廣泛征集。對征集到的問題，換屆選舉領導小組辦公室統一梳理，提交聯席會議、縣委常委會研究，提前預判，提前準備，為全面鋪開村級組織換屆選舉打實基礎。目前，已征集到后繼乏人如何解決、村民委員會拉票賄選處置部門如何明確、村民代表有沒有任職資格條件等問題17條。