打破舊格局 激發新動力

打破舊格局 激發新動力

物產中大集團啟動“二次混改”

2016年08月08日 07:52:56 來源:浙江日報 作者:金 梁

　　編者按:國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。日前，在全國國企改革座談會上，物產中大集團作為全國國企改革的典型代表進行了發言和交流。物產中大集團著力創新體制機制，不僅打響了浙江省新一輪國企改革的“頭槍”，更給全國地方國企改革帶來了樣本意義。

　　已連續6年入圍世界500強的物產中大集團，如今又將開啟“二次混改”，在成員公司全面推行混合所有制改革，發揮國有企業各類人才積極性、主動性和創造性，激發各類要素活力。

　　再度激發企業動力

　　作為浙江國資國企改革第一單，物產中大集團啟動整體上市后，國有資產證券化帶來的資本紅利，讓物產中大集團實現了國有資產保值增值。截至2015年底，集團實現2015年營業收入1825.73億元，利潤總額22.13億元；加權平均凈資產收益率9.54%，是A股上市公司平均值的1.54倍。

　　在集團公司層面，物產中大集團已經完成了混合所有制改革，讓經營層、骨干員工持股，激勵經營層、員工從自身和全局利益角度去關注企業的經營績效和風險，為取得自身長期利益和企業長遠利益最大化而努力工作。

　　為什么還要繼續深化改革?物產中大集團股份有限公司董事長王挺革認為，集團母體已是上市公司的機制，而子公司的體制機制需要不斷優化，才能激發出新的活力。在一些成員公司層面，多年不變的股權結構相對單一，而市場競爭需要權、責、利更趨一致的經營機制，需要更強的動力、活力和控制力，來適應市場化和全球化的挑戰。

　　在成員公司推行混合所有制，物產中大集團早年已有嘗試。子公司物產金屬公司總經理繆雷鳴告訴記者，他們在2003年進行改制，由法人股東、職工持股會、社會法人股東等共同出資，組建投資主體多元化、以現代企業制度為運作基礎的公司。他說:“改制后的13年間，公司年營收平均增長19.2%，實現了國有資本和員工權益的同步增值，混合所有制改革有效地將員工利益和公司發展捆綁起來，激發了全員創效動力。”

　　如今這些一級成員公司完成公司制改造已有十余年時間，期間的經營業態、發展方式和外部環境以及企業人員構成都發生了重大變化，但企業的股權結構和員工持股安排卻沒有調整。“員工持股固化，有錯配現象，比如老員工持股多，新員工或骨干員工持股少，分配不均導致企業動力不足，這種情況就需要繼續改革。”王挺革說。

　　另外，從企業結構來看，整個集團機構塊頭大，管理鏈條長，新的上市公司治理機制從母公司傳導到子公司的過程中容易形成一定阻礙，各子公司在權、責、利的一致性上，與集團整體上市后的運行機制相比，形成了新的落差。正因如此，物產中大集團結合實際情況提出了“全員創新、合伙創業”的口號，開啟了“二次混改”的新征程。

　　推廣有限合伙模式

　　如何繼續深化改革?習近平總書記強調，要堅定不移深化國有企業改革，著力創新體制機制，加快建立現代企業制度。 

　　物產中大的“二次混改”就是按照這一要求全面加快推進成員公司股權改革和現代企業制度建立，從而促進資源優化配置和合理流動。

　　王挺革認為，股權改革正在發生變化，早期1.0版人人持股，后來2.0版骨干持股，現在應該升級為3.0版的動態股權。“簡而言之，改變原有的股權結構，不出力的股東不再坐享其成，真正出力的骨干持股增加，新的股權結構不再是一成不變，而是隨著企業發展和價值貢獻而動態變化。”

　　為了建立和完善這套股權動態流轉機制，切實保障“所有者到位”，物產中大將開始重點推廣有限合伙企業模式。通過合伙協議明確約定員工入伙、退伙的具體條件及定價原則，建立合理的激勵及約束措施，保證在所有權和經營權分離的情況下，經營者和所有者利益一致，實現員工與企業的“共創共擔共享”。

　　實現動態股權，并非簡單地對原有股權結構進行再組合，除了要激發原有員工的創新創業欲望，還要從外界引入“活水”，吸引更多人才。不久前，物產中大集團以市場化選聘的方式招攬9個緊缺崗位的高端人才。到報名截止日，這9個崗位的報名人數達371人，通過資格預審查，119人符合報名條件，8月上旬進行筆試。

　　加快推動股權多元

　　物產中大集團混改成功之后，從資本市場中獲得改革紅利，正是繼續“二次混改”的好時機。為此，物產中大集團今年將指導推動具備條件的成員公司先行啟動股權改革，尤其是全資成員公司。

　　加快推動投資主體股權多元化，是物產中大“二次混改”的基礎。通過引進戰略投資者，不論央企，還是外資，或者是優秀民企，來共同參與相關成員公司的改革重組，推進公司治理結構完善，充分發揮各方股東所擁有的資金、技術、市場、人才等優勢資源，促進企業轉型升級，最終實現合作共贏。

　　在股權多元化的基礎上，關鍵還要對股權結構進行動態調整。通過探索設立“深化混改基金”“持股中心”和員工持股“下翻上”機制，有效解決目前國有企業普遍存在的權責利不匹配、內部管理不規范、管控權力缺乏制約、監督不到位等共性問題，真正激發員工的“二次創業”熱情。

　　物產電商公司是“二次混改”中的成員企業之一。該公司董事長徐斌毅說，目前正在啟動企業股權改革，從本源上解決企業可持續發展瓶頸。第一階段，公司擬對本級10%的股份進行股改，以自有資金和集團混改基金1:2配比形式，由公司中層骨干以上員工入股，讓所有者、經營管理和生產者通過適當形式參與企業經營管理。第二階段，在下屬公司推行二次改革，形成“國有資本+團隊合伙企業+生態合作伙伴”的股權結構，目前公司旗下物產企事通合資公司已探索試行該模式。第三階段，建立核心員工跟投創新業務平臺，并逐步在公司各領域落地，捆綁核心員工利益和企業利益跟投制度，提升公司持續長久發展的核心驅動力。

　　對于“二次混改”，王挺革坦言難度很大，但依然無所畏懼。“繼續深化國企改革，可以發揮企業中各類人才的積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力。我認為，改革才是實現國有資產保值增值的最好途徑。”