深刻把握全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系

深刻把握全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系

2016年11月03日 07:54:35 來源:人民日?qǐng)?bào) 作者:杜飛進(jìn)

　　“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨不僅同屬于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有機(jī)組成部分，而且先后成為黨的十八屆四中、六中全會(huì)的主題，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的有力保障，因而深刻把握全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，也是理解中國(guó)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)方式的一把鑰匙。

　　概括地說，可以從三個(gè)角度來把握全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)之間的關(guān)系:一是從歷史進(jìn)程來看，中國(guó)的法治現(xiàn)代化進(jìn)程正是我們黨從革命黨發(fā)展成為馬克思主義執(zhí)政黨的過程。二是從邏輯關(guān)系來看，發(fā)展社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治、推進(jìn)全面依法治國(guó)。三是從發(fā)展歸宿來看，全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)追求的目標(biāo)高度一致，它們共同服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，共同指向中華民族偉大復(fù)興的歷史方向。二者的歷史同程性、辯證統(tǒng)一性、目標(biāo)一致性，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政上的理論認(rèn)識(shí)境界和現(xiàn)實(shí)駕馭能力。

　　堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)全面依法治國(guó)具有歷史同程性

　　黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)這兩大方略的相繼提出，不是時(shí)間上的簡(jiǎn)單耦合，而是緣于我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，對(duì)社會(huì)主義法治文明和黨的建設(shè)新的偉大工程的協(xié)同推進(jìn)。

　　中國(guó)有著獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的歷史命運(yùn)、獨(dú)特的基本國(guó)情。邁入現(xiàn)代社會(huì)之后，傳統(tǒng)倫理生活和法律文化中重公權(quán)輕私權(quán)、重人治輕法治、重倫理輕法理的問題逐漸暴露;而在國(guó)家治理中，德治與法治互補(bǔ)、“禮樂政刑”綜合為治的特點(diǎn)日益彰顯。這是我們建設(shè)社會(huì)主義法治文明面對(duì)的歷史境遇，是其他文明所沒有的獨(dú)特背景，也是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平需要面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)，是經(jīng)典馬克思主義政黨建設(shè)理論未曾涉及的一個(gè)重大問題。

　　因此，黨的建設(shè)與依法治國(guó)統(tǒng)一于國(guó)家現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，體現(xiàn)了中國(guó)現(xiàn)代化的獨(dú)特路徑，體現(xiàn)了中國(guó)道路應(yīng)然性和必然性的內(nèi)在統(tǒng)一。幾十年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義法治文明逐漸向完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系邁進(jìn);在加深法治認(rèn)識(shí)、推進(jìn)法治建設(shè)的實(shí)踐中，我們黨歷練和提升了依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的能力，彰顯了“屬于人民、代表人民、為人民根本利益而奮斗”的根本性質(zhì)，完成了由領(lǐng)導(dǎo)革命、奪取政權(quán)的黨向領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的馬克思主義執(zhí)政黨的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

　　“全面依法治國(guó)”和“全面從嚴(yán)治黨”方略的提出和推進(jìn)，是這一進(jìn)程結(jié)出的最新碩果。它實(shí)現(xiàn)了“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面”和“各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的辯證統(tǒng)一;促進(jìn)了嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩與建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的良性互動(dòng);形成了國(guó)家憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的有機(jī)格局。這一動(dòng)態(tài)歷史進(jìn)程及其結(jié)果表明，經(jīng)過新中國(guó)60多年、改革開放30多年的探索實(shí)踐，我們黨已經(jīng)能夠以中國(guó)歷史現(xiàn)實(shí)為依據(jù)、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)、以社會(huì)主義法治文明為目標(biāo)，在黨的建設(shè)和法治建設(shè)上走出一條統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、富于特色的中國(guó)道路。