4位部長詳解土壤污染：嚴重污染耕地將變更用途

4位部長詳解土壤污染：嚴重污染耕地將變更用途

2016年11月05日 09:21:27 來源:人民網 作者:劉茸

　　在11月4日上午的全國人大常委會聯組會議中，針對高度受關注的土壤污染特別是耕地受污染問題，4位部長共同解答并介紹了當前相關工作的情況。

　　環保部:污染底數尚不清楚 2020年前要摸清

　　環境保護部部長陳吉寧在答復委員提問時表示，2013年全國土壤污染狀況普查得出的“全國土壤污染狀況點位超標率是16.1%”并非目前實際土壤污染的情況，現在具體底數還沒有完全摸清。

　　2005年至2013年國務院全國土壤污染狀況初步調查的結果表明，全國土壤污染狀況點位超標率是16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別是11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。耕地土壤點位超標率是19.4%，輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別是13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。

　　陳吉寧表示，點位超標率回答的是在什么地區存在土壤污染問題，以及是什么造成的，并不是代表有19.4%的土壤被污染，這兩個問題非常容易混淆。他進一步表示，當前在土壤污染防治方面有四個方面的困難，即:

　　底數不清:土壤污染的調查非常復雜，因為空間變異性太大，有些發達國家二十年也沒有搞清土壤污染狀況。我國現在還沒有建立起按照污染的程度進行分類的農用地清單和污染地塊清單，進行監管的依據上存在一些問題。

　　法律法規缺失:我國還沒有土壤污染防治的專項法律，污染地塊和農用地環境監管的部門規章也沒有出臺，監管無法可依。

　　相應的技術標準規范不夠健全:在土壤污染的調查、風險評估、治理與修復方面缺乏可操作的標準和規范，技術體系亟待完善。

　　監管能力亟需加強:各地環保部門在土壤污染監管方面力量不足，尤其是專業人員缺乏，迫切需要提高。

　　他同時也介紹了我國下一步針對土壤污染防治的行動計劃，主要是推動落實“土十條”的五步工作，包括加快推動立法進程、開展全國土壤污染狀況的詳查、建立健全相關的標準規范、加強建設項目環境管理和督促地方完善土壤環境管理制度。

　　其中最重要的是全國土壤污染狀況詳查工作。陳吉寧介紹，環保部將會同國土、農業等部門，在現有相關調查基礎之上，以農用地和重點行業的企業用地為重點開展土壤污染狀況的詳查。2018年底農用地的污染情況要查明，2020年底前要掌握重點行業企業用地中污染地塊的分布及其環境風險的情況。