多個城市霧霾濃度達到峰值

環保部：一些地方政府對重污染天氣應對重視不夠

環保部：一些地方政府對重污染天氣應對重視不夠

2016年11月06日 18:04:36 來源:中國青年報 作者:劉世昕

　　入秋之后，每一輪重霾來襲，環保部都會派出10多個督查組督查京津冀地方政府應對重污染天氣的防治力度，可遺憾的是，“一些地方政府對重污染天氣應對工作重視不夠”這樣的問題每次都會出現在環保部的通報中。

　　開始于11月2日的這輪重污染過程，不僅襲擊了京津冀地區，還影響了東北地區，污染范圍覆蓋北京市、天津市、河北省、山西省、遼寧省、吉林省、黑龍江省等7省(市)。

　　11月3日～5日，東北地區相繼有綏化市、哈爾濱市、大慶市、白城市、松原市、長春市、沈陽市、遼陽市、鞍山市、營口市、大連市等11個城市的空氣質量指數(AQI)小時值達到500，其中哈爾濱市、大慶市、綏化市等污染最為嚴重。4日下午，華北地區多個城市PM2.5濃度達到峰值，其中保定市為區域內污染最重城市，達到嚴重污染。

　　環保部專家組根據在線監測儀數據的分析，燃煤、生物質燃燒、機動車排放是哈爾濱市PM2.5污染最主要的貢獻源;燃煤和機動車排放是沈陽市PM2.5最主要的貢獻源。對北京市及周邊地區的分析表明，硝酸鹽仍是本次過程中PM2.5的最主要組分，表明機動車尾氣排放仍是北京主要污染來源之一。

　　這輪重污染影響的過程中，環保部派出12個督查組對天津市、河北省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、山東省等重點地區開展重污染天氣應急的情況進行督查，一些地方政府不重視應對的問題依然突出。

　　據環保部環境監察局局長田為勇介紹，督查發現，霧霾天氣時，仍有建筑工地“頂風作案”，未按要求實施停工。北京豐臺區西局村舊村改造項目XJ-09商業金融項目、北京軌道交通房山線北延工程土建工程03標段～終區間工區等多項工程均曾被環保部點名通報。垃圾焚燒、小鍋爐燃煤等污染行為也時有發生，在重霧霾天氣下，北京沿西六環、房山區、通州區等地小作坊小企業均有垃圾或散煤燃燒現象發生。

　　督查還發現，部分政府對企業提出的應急減排措施不合理、督導力度不夠，在啟動應急響應后，部分企業未采取任何實際減排行動，政府的檢查流于形式，無法促進企業實際減排。企業排放黑煙現象也較為嚴重，唐山新興隆鋼鐵有限公司、唐山東海鋼鐵集團有限公司、遷安中化煤化工有限責任公司等企業均有違規排放現象。

　　田為勇介紹，根據督查組的調查，2016年10月，京津冀及周邊地區“高架源”企業大氣污染物排放自動監控數據異常、涉嫌超標的共有10家，涉及唐山、衡水、邯鄲、濟南、德州、聊城6個城市。

　　多項措施應對大氣污染

　　據劉炳江介紹，環保部已經出臺多項措施應對污染，如統一聯合聯控區域預警標準、調整能源結構、加大違規企業懲罰力度等。

　　統一聯合聯控區域預警標準方面，今年環保部統一了京津冀三地霧霾預警標準，并在重污染天氣出現前同時啟動預警預案。“即使你的城市現在是藍天白云，但周邊城市啟動應急預案后，范圍里的其他城市也要同時啟動。”劉炳江說，范圍內的城市共同啟動應急措施才能切實治理霧霾。此外，環保部要求各城市上報預警措施，并組織專家對上報的預警措施進行評估和調整，保證措施的科學和精準。

　　調整能源結構方面，環保部首先對散煤燃燒問題進行整治。此前，環保部曾與國家發展與改革委員會、國家能源局等部門出臺《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》《關于推進電能替代的指導意見》等文件，要求到2017年10月底前，京津冀地區榮烏高速以北、京昆高速以東近1萬平方公里區域，包括北京市主城區和南部四區平原地區等地實現“無煤化”。據劉炳江介紹，截至2016年9月底，北京市計劃2016年改造的463個村戶外工程全部開工，396個村已完成施工。此外，北京、天津、河北也加大潔凈煤使用補貼力度，每噸補貼400元～600元不等。

　　針對機動車尾氣污染問題，環保部逐步加強機動車污染防治，逐步淘汰超標車輛。近3年，全國共淘汰黃標車和老舊車1480萬輛。據劉炳江介紹，2016年要求淘汰380萬輛黃標車和老舊車的任務，截至9月已經完成了264.05萬輛。此外，環保部配合有關部門加快制定發布國六油品標準，推進車用柴油、普通柴油和部分船用燃料油并軌。

　　針對督查組發現的問題，田為勇說:“要加大刑事處罰力度，不是簡單地罰款就行，要用多種手段確保應急措施落實到位。環保部將責成所在地省級環保部門組織實地查證，并公開企業的處罰結果，篡改、偽造監測數據等弄虛作假的企業，相關責任人將被移送公安機關依法處理。”