越美麗 越賺錢 浙江湖州生態賬算得精

越美麗 越賺錢 浙江湖州生態賬算得精

2016年11月23日 08:56:14 來源:人民日報 作者:江南

　　南太湖之濱的浙江湖州山水清麗，“綠水青山就是金山銀山”的重要論述在這里首次提出，“美麗鄉村”建設也發端于此。2014年5月，經國務院同意，湖州成為全國地級市中第一個生態文明先行示范區。

　　兩年多來，生態文明建設先試先行，湖州在繼續創造“第一”:頒布實施了全國第一部生態文明先行示范區建設的地方性法規;建立了全國地級市中第一個“綠色GDP”核算應用體系;編制了全國第一張地市級自然資源資產負債表。湖州市委書記裘東耀說，把生態理念融入經濟社會建設發展的全過程，湖州“一張藍圖繪到底”。

　　保護環境，算清“有人破壞無人償”的“糊涂賬”

　　一份特殊的資產負債表，上面記錄的不是企業財務數據，而是河道的水質水量變化、土地的等級類型變更、山林的面積密度變動。

　　最近，湖州市及所屬縣區率先做出了這樣一份從2011年到2015年的自然資源資產實物量表。這筆不斷更新的“自然資源賬”，將成為市、縣兩級黨政主要領導自然資源資產離任審計、生態環境損害責任追究的重要依據。

　　“所有自然資源的存量就是資產，而這些資源數量損耗、質量下降、維護和治理的代價等就構成了負債。”湖州市統計局總統計師錢中勇說。

　　以往損害自然資源的情形，往往是筆“有人破壞無人償”的“糊涂賬”，而現在對照自然資源資產負債表，地方發展中對自然資源的保護和利用狀況一目了然，領導干部任期內生態文明建設的得失、功過也有了客觀的評判依據。

　　率先制定并運用自然資源資產負債表，是湖州市探索可復制、可推廣的生態文明建設體制機制的創新之一。今年7月，全國首部生態文明示范區地方法規——《湖州市生態文明先行示范區建設條例》正式實施。

　　同時，湖州市率先建立“綠色GDP”核算應用體系，并納入市對縣區的綜合考核，占35%的比重;縣區對以生態保護為主的鄉鎮實行“考綠不考工”，取消經濟指標考核。

　　綠色轉型，環境倒逼經濟邁向“中高端”

　　企業創立的頭4年，一門心思“埋頭”研發，每年投入1億多元在動力電池核心材料的科研上，而銷售數據卻是零。微宏動力前幾年常常被投以驚訝和不解的目光。

　　近幾年，湖州市痛下決心，先后兩輪整治提升鉛蓄電池行業。而微宏動力從創立之初就瞄準綠色產品、中高端市場，業績越來越“亮眼”。2014年、2015年，企業銷售額分別躍至2.89億元、15億元。

　　憑著300多項專利，微宏動力的“10分鐘快速充電”方案解決了以往純電動乘用車動力電池的技術難題。原先一輛純電動大巴充電，動輒要2個多小時，而用上這種電池新產品，10到15分鐘就能充滿電，充一次電能開300公里，且電池與車身同步壽命。

　　正因為有這樣的轉型提升，湖州的蓄電池行業整治后，雖然企業數從225家減到16家，產值卻增長14倍、稅收增長6倍。天能、超威兩家電池企業成為全球排名領先的綠色能源供應商，長興縣被授予“中國綠色動力能源中心”稱號。

　　環境保護的倒逼壓力，加上企業創新發展的內生動力，促使經濟從“中低端”向“中高端”提檔升級。經濟生態化、生態經濟化的“生態+行動”，也正加緊實施。“生態+”的理念，正融入現代農業、信息經濟、休閑旅游等重點產業發展。

　　經營生態，讓生態美與百姓富和諧統一

　　“守護‘綠水青山’這上半篇文章要繼續做，‘就是金山銀山’這后半篇文章也要做好。”裘東耀說，要“在發展中保護、在保護中發展”，讓經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，讓生態美與百姓富和諧統一、良性循環。

　　湖州作為太湖的上游地區，常年提供60%左右的入太湖自然徑流量。近年來湖州累計投入20多億元，清除太湖水面養殖圍網，關閉涉污企業，實現工業污染“零排放”，入太湖斷面水質連續8年保持Ⅲ類以上，實現了“清水入太湖”。

　　區域環境治理、生態保護和產業發展的統籌推進，對濱湖65公里岸線、266平方公里區域開展一體化規劃建設，也一改以往環太湖周邊旅游“北熱南冷”的狀況。

　　環境好了，環太湖的生態農業、生態旅游業也越來越紅火。今年上半年，湖州旅游總收入434.24億元，增長39.6%，接待游客總人數增長21.1%。

　　生態資源轉化為發展資本，生態優勢轉化為發展優勢，打開了一條從綠水青山到金山銀山轉化的“通道”。做精生態農業、做強綠色工業、做優現代服務業，走出了一條讓綠水青山“變現”、生態紅利惠及城鄉群眾的發展新路。

　　今年前三季度，湖州城鎮常住居民人均可支配收入34316元，農村常住居民人均可支配收入20813元，均同比增長8.4%。