讓制度成為一種信仰

讓制度成為一種信仰

2016年12月18日 15:57:51 來源:中國紀檢監察報 作者:桑林峰

　　現實中，有時會遇到這樣的矛盾：一方面是紀律規矩、制度規定，一方面是個別領導的意志、所謂上面的安排，何去何從、如何取舍？這考驗一個人的人品官德、黨性原則，也檢驗黨員干部的紀律觀念、制度意識。如果讓人情大于紀律，讓人治大于法治，讓領導意志大于制度規定，就會產生“破窗效應”。

　　電視專題片《永遠在路上》，講述了蔣潔敏違規辦事的經歷?；仡櫿麄€審批過程，幾乎每個環節都嚴重違反了程序和制度，中石油多名管理人員都沒有負起該負的責、把好該把的關，最終也都承擔了相應的責任。誠如中石油原高管冉新權所言，“很多事情，一聽說是領導安排的，大家都不愿意得罪領導；一聽說有背景，大家也就睜一只眼閉一只眼”。事實證明，當對制度的尊重讓位于對領導意志的遵從，一個個本該把關的環節就變得形同虛設了，這樣那樣的跑冒滴漏、脫軌越界就會發生。

　　紀律必須遵守，制度必須執行。否則，就會成為“稻草人”“橡皮筋”。為什么在一些人眼里，只要是領導交辦的就一路綠燈，只要是領導吩咐的就無視制度規定，核心是沒有把制度當作一種天條、一種信仰，到最后自己也成了“領導意志”的犧牲品。很多部屬在領導出問題后被查被糾，拔出蘿卜帶出泥，都可以從不服從原則、違反制度規定上找到原因。

　　敢于拿制度說事，也是一種擔當。不可否認，一些領導干部為了個人私利，明知不可為還要部屬辦。但也有一些領導干部，可能對紀律規矩不熟悉，對制度規定不掌握。這時，就需要當事者耐心細致地予以說明。事實上，立足崗位、履職盡責是一種擔當，殫精竭慮、開拓創新是一種擔當，作為部屬幫助領導干部明晰問題、糾正錯誤也是一種擔當。中國古代就有“文死諫，武死戰”的傳統。今天，我們為了黨的利益、單位的發展、領導的聲譽，難道還不能全力維護制度的嚴肅性、權威性嗎？如果說上級做了一個錯誤的決定，要做一件錯誤的事情，每一層的下級都不敢亮紅燈，這樣的錯誤就將一錯到底，危害大矣！

　　沒有監督的信任就等于放任，沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。一些貪官在獄中痛心疾首，“要是當初有人敢于監督，自己又樂于接受監督，該有多好？”回答好貪官的“監督之問”，需要領導干部有接受監督的勇氣，習慣在“探照燈”下工作，也需要每名黨員干部敢于監督，敢于“提領扯袖”。可以說，用制度作“武器”，違反領導意志決不是“犯傻”，恰恰是一種正義、一種正氣，也是健康的黨內政治生活所應倡導的。

　　當然，一個巴掌拍不響。要讓部屬不違反制度，領導干部首先要帶頭學習制度，帶頭遵守制度，真正把制度刻印在心上。誠如《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》所規定的，“領導干部特別是高級干部不能搞家長制，要求別人唯命是從，特別是不能要求下級辦違反黨紀國法的事情。”