廣東佛山：環(huán)保不達(dá)標(biāo) 問(wèn)責(zé)一把手

廣東佛山：環(huán)保不達(dá)標(biāo) 問(wèn)責(zé)一把手

2016年12月22日 11:08:49 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:劉泰山

　　近日，廣東佛山市首創(chuàng)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，由市委書(shū)記與市長(zhǎng)擔(dān)任市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任，明確各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，在省內(nèi)率先建立黨委與政府環(huán)保權(quán)責(zé)對(duì)等的頂格設(shè)計(jì)，探索創(chuàng)建生態(tài)文明的制度體系。

　　佛山是廣東制造業(yè)大市，發(fā)展起步早，環(huán)保壓力大。由于環(huán)保監(jiān)管體制存在多頭管理、職責(zé)不清、合力不足等問(wèn)題，出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，其他部門(mén)時(shí)常一推了之，環(huán)保部門(mén)獨(dú)自擔(dān)責(zé)，難從根本上走出環(huán)保困局。

　　為此，佛山不斷探索環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)與路徑，以制度創(chuàng)新全面提升環(huán)境監(jiān)管水平。

　　2012年，佛山在全省率先成立由市長(zhǎng)任主任的市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，行使對(duì)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查督辦職責(zé)。2013年以來(lái)，佛山推出了環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制、環(huán)境保護(hù)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法等，明確各區(qū)政府和37個(gè)市屬單位，既要履行崗位職責(zé)，也要履行環(huán)保職責(zé)，并且嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅追責(zé)。2014年，佛山市公安局經(jīng)偵支隊(duì)環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)在全省率先掛牌成立，各區(qū)成立環(huán)境犯罪偵查中隊(duì)。

　　3年來(lái)，佛山累計(jì)關(guān)停污染企業(yè)1000多家，淘汰黃標(biāo)車(chē)17.8萬(wàn)輛，整治重點(diǎn)河涌42條。全市立案處理企業(yè)5329宗，罰款金額達(dá)1.95億元。僅今年11月28日至12月11日，佛山就關(guān)停了793家污染企業(yè)，處分了35名責(zé)任人。

　　此次推出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，是佛山對(duì)環(huán)保“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的延伸和完善。在原有考核各區(qū)政府和37個(gè)市有關(guān)部門(mén)的基礎(chǔ)上，佛山將責(zé)任主體擴(kuò)展至各區(qū)區(qū)委、政府及41個(gè)市有關(guān)部門(mén)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府具體負(fù)責(zé)，市環(huán)委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，環(huán)保部門(mén)全程跟進(jìn)，職能部門(mén)齊抓共管，社會(huì)廣泛監(jiān)督”的新格局。

　　佛山市委書(shū)記魯毅說(shuō)：“環(huán)境保護(hù)，黨政同責(zé)。誰(shuí)不負(fù)責(zé)，必將追責(zé)。一定要通過(guò)制度建設(shè)，嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)控過(guò)程管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同心協(xié)力抓環(huán)保，讓人民群眾滿意。”