“互聯網＋”指數告訴你，哪些城市“更智慧”？

“互聯網＋”指數告訴你，哪些城市“更智慧”？

2016年12月28日 08:29:15 來源:新華社 作者:

　　交水費電費燃氣費還要去銀行嗎?看病掛號還要拿著板凳早晨四五點去醫院排隊嗎?錢包沒帶錢在城市里會寸步難行嗎?在“新型智慧城市”，這些問題越來越“不是問題”，越來越多人開始享受到其帶來的福利。

　　“新型智慧城市”究竟什么樣?全國哪些城市“更智慧”?27日發布的“互聯網+”指數會告訴你。

　　“互聯網+”指數成為城市的新指標　

　　27日，在北京召開的2016中國“新型智慧城市”峰會上，中國互聯網協會、新華網和螞蟻金服發布了《新空間·新生活·新治理——中國新型智慧城市·螞蟻模式》白皮書。

　　“城市大量攝像頭拍攝的交通情況，并沒有指導紅綠燈。從建設新型智慧城市的角度說，世界上最遠的距離就是攝像頭到紅綠燈的距離。”井賢棟表示，新型智慧城市需要讓生活更美好，看病不排隊、旅行不帶錢、繳費不出門、借閱不辦卡……讓老百姓真正有獲得感。

　　白皮書撰寫人、“互聯網+”百人會發起人張曉峰介紹，“新型智慧城市”的新表現在新空間、新生活、新治理。白皮書提出了“六維模型”，勾畫出“新型智慧城市”的藍圖:“普惠+”讓城市充滿溫情;“信用+”讓城市洋溢信任;“生活+”讓智能走近身邊;“智能+”讓未來流行;“生態+”讓結構合理;“安全+”為發展護航。

　　峰會還發布了涵蓋全國335個城市的“互聯網+指數”。指標體系包含“互聯網+益民服務”和“互聯網+便捷交通”兩個一級指標，以及政府管理和服務新模式、在線醫療新模式、新型教育服務、大數據交通治理等6個分項指數。中國互聯網協會秘書長盧衛介紹，所依據的數據主要來源于支付寶“城市服務”等實際業務沉淀的實時大數據，未來還將引入更多數據來源。

　　盧衛表示，此次發布的指數前50榜單與中國社科院近期發布的2015年中國城市綜合經濟競爭力指數、綜合效率競爭力指數和信息城市指數前50榜單重合度分別為72%，74%和80%。

　　“一個城市的信息化發展水平越高，其‘互聯網+’社會服務水平也越高;而這個城市社會服務發展越快，綜合競爭力就越強。”螞蟻金服集團研究院副院長李振華表示，“互聯網+”水平已成為城市競爭力的重要部分。

　　從居民角度看，哪些城市“更智慧”　

　　中央網信辦信息發展局副局長秦海表示，螞蟻金服模式的“互聯網+”指數更加強調城市轉型和市民在城市生活中的獲得感、幸福感。

　　張曉峰表示，新型智慧城市的評價自下而上、以人民為中心;站在居民的角度看待城市，其最基本的標準就是可感知、可信賴、可獲得，“讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感，新型智慧城市就有了生命力。”

　　從城市排名來看，在335個城市中，杭州市以383.14的總分位居總指數和月均增速的榜首。總分排名前10的都是東部和沿海發達地區城市，其中上海以237.23分排名第2，之后是南京、武漢和寧波，廣州、深圳和北京分列6到8名。

　　而在月均增速方面，一些欠發達地區增速較快，如西藏那曲地區和昌都地區分列第2和第4;而增速排名前十的除了杭州外，均為中小城市。

　　白皮書介紹，總排名第一的杭州正悄然成為移動支付之城。居民出門可以不用帶現金，只用手機就能搞定衣食住行;日常生活中不管是繳納水電燃氣費，還是違章罰款、看病掛號等50多項政務和生活服務，都可以通過手機完成;通過芝麻信用，居民無須押金，憑信用免費借雨傘和充電寶，享受免押金酒店信用住服務、免押金信用租車服務等。

　　根據“互聯網+”社會服務指數，武漢在“互聯網+政務”排名中排行第一、“互聯網+便民服務”排名第四。2016年，武漢通過創新政府網絡化管理和服務，實現電子身份卡，用手機就能證明“你就是你”等問題。

　　國家發改委國家發改委高技術司副司長伍浩表示，發展新型智慧城市，要更加注重以人為本，便民惠民，把百姓滿意度作為新型智慧城市的出發點和落腳點。

　　需要警惕區域、城市間差距拉大　

　　指數報告顯示，“互聯網+”正為城市服務提升打開巨大空間。總指數城市均值顯示，國內的城市服務總體水平持續快速增長，2016年1月到9月，指數均值從23.74提高到48.43，增長1.04倍。

　　根據“互聯網+社會服務”總指數2016年1月和9月熱力圖可以發現，全國除了圍繞“北上廣深”等一線城市外，杭州、南京、寧波、蘇州、武漢、長沙、鄭州、成都、重慶、青島等區域龍頭城市成為新的增長極，由點及片帶動區域“互聯網+”社會服務水平整體提高。

　　在整體增長的同時，335個城市總指數變異系數從2016年1月的0.7增長到9月份的0.84，顯示城市間整體差距拉大。值得注意的是，盡管東北地區總體指數高于西南地區和西北地區，但1到9月該地區的“互聯網+社會服務”指數增速在全國七大板塊中排名墊底。對此，張曉峰表示，盡管尚不能形成結論，但需要警惕區域、城市發展的“馬太效應”。

　　一些專家指出，欠發達地區既有后發劣勢，也有后發優勢。例如，西部城市“互聯網+社會服務”排名第二的銀川，9月通過了《銀川市智慧城市促進條例》，是國內第一部地方智慧城市法規，銀川也是全國首個以城市為單位進行頂層設計的智慧城市。

　　白皮書介紹，上網普及率與“互聯網+”社會服務指數相關系數為0.74，移動電話普及率與其相關系數為0.75。上網普及率、移動電話普及率越高的省份，“互聯網+”指數發展也越好，建議服務能力不足的偏遠城市和地區可以先從改善居民上網環境入手。