新國標實施一年環保組織調查發現

27座垃圾焚燒廠25天超排2533次

27座垃圾焚燒廠25天超排2533次

2017年01月11日 12:54:44 來源:法制日報 作者:郄建榮

　　到２０１７年１月，新修訂的國家標準《生活垃圾焚燒污染控制標準》（ＧＢ１８４８５－２０１４）實施已整整一年。長期關注垃圾焚燒廠的民間環保組織自然之友以及蕪湖生態中心今天發布了他們針對垃圾焚燒廠所做的調查結果。

　　兩家環保組織稱，在２０１６年１２月１日至２５日期間，２７座垃圾焚燒廠存在超標行為，２５天累積超標２５３３次；全國仍有超過一半的垃圾焚燒廠沒有通過企業自行監測信息平臺公開信息，較之２０１６年年初沒有進步。

　　據兩家環保組織的調查統計，我國已運行垃圾焚燒廠有２３０余座，但是，公布自行監測信息平臺的企業不足５０％。兩家環保組織認為，這明顯不符合關于垃圾焚燒廠應列為國家重點監控企業、國家重點排污單位的相關要求。

　　同時，２０１６年１２月，兩家環保組織對９９座垃圾焚燒廠自行監測信息平臺公開情況進行調查，結果只有７２座焚燒廠公布了自動監測數據，“天津濱海環保產業發展有限公司、深圳市能源環保有限公司南山垃圾發電廠均缺失１２月自動監測數據。”兩家環保組織稱，即使在企業信息平臺公開信息的焚燒廠，也出現數據更新不及時、不規范，污染物限值未更新、缺失自行監測年度監測報告、自動監測方案缺失等情況。

　　兩家環保組織認為，縱觀整個２０１６年垃圾焚燒廠信息公開的狀況，從企業信息平臺上公開的焚燒廠的數量和質量來看，全國平均水平為不及格。兩家環保組織稱，廣東省將原本已在企業信息平臺公開信息的珠海市垃圾發電廠、深圳大貿環保投資有限公司、深圳粵能環保再生能源有限公司撤銷，２０１６年１２月，環保組織已經無法獲悉這三座焚燒廠的污染物排放情況。

　　“除了信息公開不盡如意外，超標情況仍是非常突出的問題。”兩家環保組織透露，公開自動監測數據的７２座垃圾焚燒廠中，２７座焚燒廠存在超標記錄，超標率為３７．５％，而在２０１６年１２月１日至２５日，總計超標２５３３次。其中，江蘇大吉發電有限公司、紹興市新民熱電有限公司超標情況非常嚴重，高達上千次。

　　兩家環保組織披露，江蘇大吉發電有限公司在１２月１日至２５日煙塵自動監測數據一直超標，檢測次數６００次，超標６００次；紹興市新民熱電有限公司２號廢氣排放口，氮氧化物超標５００次，二氧化硫超標５９７次；嘉興桐鄉市新都綠色能源有限公司３號、４號、５號焚燒爐二氧化硫累計超標３００余次；中電國際新能源海南有限公司老城開發區海口環保發電廠１號、２號三項污染物焚燒累計超標１４０次；杭州余杭錦江環保能源有限公司二氧化硫超標８８次，氮氧化物超標３次；湖北創冠環保（黃石）有限公司１號、２號焚燒爐累計超標４５次等。

　　兩家環保組織有關負責人介紹說，通過調查，他們發現，地方環保部門對于垃圾焚燒廠監管力度太弱，尤其是江蘇大吉、紹興市新民熱電有限公司、桐鄉市新都綠色能源有限公司焚燒廠基本處于長期超標的狀況，不但沒有停產整治，也未看到相應的處罰。

　　這位負責人稱：“由于現在環保部門還未將企業自行監測的數據作為處罰的依據，環保部門１年３至４次監督性監測的‘達標’，和運行中超標數百次乃至數千次的事實一對比，地方環保部門的監管力度太弱，監管和處罰機制急需改變。”　

　　“全國垃圾焚燒廠真實的運行情況，遠比２５３３次超標情況更為嚴重。”兩家環保組織稱，因為自動監測數據通常是煙塵、二氧化硫、氮氧化物等常規污染物，以及小部分一氧化碳和氯化氫數據，但是垃圾焚燒廠排放出更高毒性的污染物，例如鉛、鎘、汞等煙氣中重金屬、二噁英類含量并不能通過自動監測獲悉實時排放的數據。

　　他們認為，按照國家標準重金屬每月至少監測一次，二噁英類每年至少監測一次的監測頻次無法代表焚燒廠真實的排放情況，而焚燒廠煙氣和飛灰中的重金屬、二噁英等污染物含量的信息公開情況更不樂觀，尤其是飛灰在整個焚燒廠運行過程中信息最不公開、監管最薄弱的環節。

　　兩家環保組織呼吁，所有已運行的垃圾焚燒廠必須通過企業自行監測信息公布平臺公開信息，并按照國家相關要求公開信息；他們同時建議，環保部、地方環保部門開展全國垃圾焚燒廠煙氣、飛灰、滲濾液排放等專項整治工作，確保垃圾焚燒廠的各環節達標運行。