重拳治理“庸官懶政”

重拳治理“庸官懶政”

2017年02月20日 13:37:54 來源:新華網 作者:

　　領導干部自己清廉，并不意味著就萬事大吉。如果沒有把黨風廉政建設的主體責任和監督責任落到實處、抓出效果，而是出了大問題，同樣會被問責

　　經中共中央批準，中共中央紀委對第十八屆中央委員，民政部原黨組書記、部長李立國和民政部原黨組成員、副部長竇玉沛嚴重失職失責問題立案審查。

　　經查，李立國同志作為民政部黨組書記、部長，竇玉沛同志作為民政部黨組成員、副部長，管黨治黨不力，嚴重失職失責，所轄單位發生系統性腐敗問題。

　　依據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定和李立國同志的違紀事實，經中央紀委常委會會議研究并報中央政治局會議審議，決定給予李立國同志留黨察看二年處分，由監察部報請國務院批準給予其行政撤職處分，降為副局級非領導職務；終止其黨的十八大代表資格。給予其留黨察看二年的處分，待召開中央委員會全體會議時予以追認。

　　依據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定和竇玉沛同志的違紀事實，經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予竇玉沛同志黨內嚴重警告處分；終止其黨的十八大代表資格；提前退休。

　　“中央對李立國和竇玉沛問責，釋放出相當強烈的信號。”國家行政學院法學部教授韓春暉接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時分析認為，“與此前其他被查的干部不同，李立國、竇玉沛被問責的重點是單位內部發生系統性腐敗，對此要承擔‘領導責任’。”

　　“這再次表明，領導干部自己清廉，并不意味著就萬事大吉。”韓春暉進一步解釋，“如果沒有把黨風廉政建設的主體責任和監督責任落到實處、抓出效果，而是出了大問題，同樣會被問責。”

　　把脈“庸官懶政”

　　黨的十八大以來，中央持續推進“打虎”“拍蠅”反腐，多數落馬干部會有各種各樣的貪腐情節，有一些干部則因為不敢擔當、不負責任而落馬。

　　比如，2014年8月18日，湖南省原政協副主席童名謙被法院以玩忽職守罪判處有期徒刑5年。其沒有惡劣的貪腐情節，但因為不敢擔當、縱容舞弊，被視為“庸官懶官”的典型，成為十八大后首個因玩忽職守而獲刑的省部級官員。

　　從現實來看，“庸官懶政”具有三種典型表現形式——表現之一：消極逃避，不作為。少數干部安于現狀，看攤子、守位子，工作熱情減弱，進取意識淡化；或怕工作失誤、冒風險，也怕觸及利益、得罪人，遇麻煩繞道走，明哲保身，把“不出事”作為最大原則等等。

　　表現之二：不善學習，懶作為。少數干部對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研，開展工作不得力。而自己也缺少想學習想干事的積極態度，得過且過。

　　表現之三：虛張聲勢，假作為。缺少辦實事之心，裝樣子，虛張聲勢，搞形式主義應付上級，還要制造積極努力、風風火火的假象。

　　本刊記者調研發現，“庸官懶政”的出現源于多種因素。比如少數干部，因知識水平、年齡等影響，接受新事物、新理念和掌握新技能的能力較差；少數干部能力水平欠缺，沒有干事創業、主動履行職責的過硬本領，工作上力不從心。