全國兩會“浙江印記” 曬曬代表委員四年履職清單

全國兩會“浙江印記” 曬曬代表委員四年履職清單

2017年02月23日 10:25:17 來源:浙江新聞客戶端 作者:

　　回望2016年，中國經濟穩中求進成為全球輿論關注的焦點。去年底召開的中央經濟工作會議，又將“穩”字作為貫徹2017年全年經濟工作的總基調。如何穩，怎么進？其實4年前，來自浙江的代表、委員已經開始尋找答案。

　　那一年，習近平同志在參加科協、科技界委員聯組會時和參加上海代表團審議時都提到，要加大創新驅動發展力度。在全球經濟普遍陷入低迷之際，謀劃創新發展儼然成為一束亮光，指引經濟轉型升級的路徑。

　　這讓全國政協委員王建沂十分振奮，當時他就提出：“現在，我們民營企業的自主創新面臨大好機遇。”并呼吁在政府加大重視和支持之外，企業應提高自主創新的主動性和自主性。此后，王建沂委員幾乎每年都把目光鎖定在企業科技創新上。

　　2014年，他提議浙商要在深化改革進程中勇于、善于改革自我，加快科技創新，以調整產業結構來推動轉型升級。2015年，他提出浙江應該像德國一樣打造“工業4.0”，利用互聯網優勢激活傳統制造業。而在2016年，他再次建言將“中國制造2025”戰略和“互聯網+”戰略深度融合，有效實現工業化和信息化協調發展。

　　這4年，王建沂委員的關注點不斷調整。梳理其他代表、委員的建言，同樣可以發現，其實這些年大家對經濟轉型升級方式和路徑的認識，正慢慢變得明晰。

　　從科技創新到制度創新，再到打好轉型升級系列組合拳，大家的認識由表及里，日趨深刻。

　　2015年的全國兩會上，突出制度供給、強化創新驅動成為熱詞。不少來自浙江的代表委員提出，要用政府層面的制度創新、政策創新和工作創新，去推動企業層面的科技創新、管理創新和商業模式創新。

　　而在2016年的全國兩會上，“拆治歸”三字經作為浙江轉型升級組合拳的關鍵招數登臺亮相。在全國人大代表陳利眾看來，浙江推行的“三改一拆”是接續新舊動能的加速器和孵化器。2013年至2016年，其所在的嘉興經濟技術開發區完成“三改一拆”面積432萬平方米，騰出土地3200多畝，“請出”一批高耗能、高污染、低產出的企業，引進一批先進制造業、現代服務業大項目。經濟發展的動能，在一進一出中悄然轉換，這一浙江方案大獲肯定。

　　政府自身改革

　　蹄疾步穩

　　審批一個項目，辦一件事情，一家一家單位跑，一個一個圖章蓋，曾是很多人的共同記憶。簡政放權，如何簡，怎么放？這個問題這么多年來一直牽動著代表委員們。

　　從本屆代表委員任期的第一年起，關于簡政放權的討論從沒有停止過。2013年，當時在寧波工作的全國人大代表劉奇提出，東部沿海地區要實現率先發展、轉型發展，更需要通過簡政放權、行政管理創新來進一步激發企業發展活力。

　　也是在那一年，作為全國唯一試點，我省啟動以“權力清單”為基礎的“三張清單一張網”建設。

　　黨的十八屆三中全會明確，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。朝著這一目標，2014年7月，我省又在全國率先開始部署“責任清單”工作，逐步形成“四張清單一張網”，成為政府自身改革的浙江經驗。

　　簡政不是減政，放權不是放任。2015年，通過代表委員們關注點的變化，就能看出浙江政府自身改革正向縱深推進，打造服務型政府成為主打品牌之一。

　　這一年，代表委員們圍繞放管結合、優化服務建言獻策。全國人大代表柴利能表示，審批事項下放，考驗的是政府的執政能力。下放的審批事項能否管好，很重要一點是政府能否進一步提高履職能力，從過去的以事先審批為主的行政模式，轉向以事中、事后監督和服務的行政模式。

　　民之所望，施政所向。在2016年全國兩會上，簡政放權給群眾帶來的獲得感成為熱門話題。“簡政放權有沒有效果，關鍵要看群眾和企業辦事是不是程序更明白、手續更簡單、溝通更順暢。”全國政協委員張明華說。