食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)新規(guī)

外賣這些事兒，你肯定關(guān)心

外賣這些事兒，你肯定關(guān)心

2017年02月27日 08:45:39 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:林麗鸝

　　核心閱讀

　　●中央廚房模式：實(shí)體店不一定要有就餐場(chǎng)所，關(guān)鍵看能否保障食品安全

　　●家廚共享模式：沒(méi)有實(shí)體店、沒(méi)有許可證的，可參照對(duì)小作坊、小攤販的管理辦法

　　●外賣平臺(tái)：外賣出了問(wèn)題，若平臺(tái)不能提供入網(wǎng)商家真實(shí)信息，則由平臺(tái)提供賠償

　　“沒(méi)有實(shí)體店將禁止送外賣？”近日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》后，外賣圈就被這樣的新聞標(biāo)題刷屏了。

　　新規(guī)中“利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證”這一條，最受關(guān)注。只有制作空間，沒(méi)有就餐空間，算有實(shí)體店嗎？家廚等共享模式根本沒(méi)有實(shí)體店，還能做外賣嗎？新規(guī)之下，第三方外賣平臺(tái)模式是否也面臨挑戰(zhàn)？針對(duì)這些問(wèn)題，食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了本報(bào)記者提問(wèn)。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲，必須要有實(shí)體店鋪？

　　“有實(shí)體店說(shuō)明具有食品生產(chǎn)能力，有許可證說(shuō)明有法律資質(zhì)，如果發(fā)生食品安全問(wèn)題，消費(fèi)者能夠在監(jiān)管之下找到責(zé)任主體，這是最起碼的制度設(shè)計(jì)?！敝袊?guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海介紹，目前一些外賣品牌采用中央廚房模式。中央廚房模式可以實(shí)行統(tǒng)一原料采購(gòu)、加工，精簡(jiǎn)了復(fù)雜的初加工操作，操作崗位單純化，工序?qū)I(yè)化，有利于提高餐飲業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化程度。

　　“17飯”是出生在網(wǎng)絡(luò)的外賣品牌代表，采用中央廚房模式，且沒(méi)有堂食。記者實(shí)地走訪北京勁松七區(qū)725號(hào)的“17飯”店面，看到其牌匾上寫著“17飯生態(tài)廚房”。該店大門口正對(duì)著取餐口，記者問(wèn)能否現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)餐，店員回答：“不接受現(xiàn)場(chǎng)下單，你用手機(jī)訂，還有優(yōu)惠。”

　　目前，市場(chǎng)上的中央廚房模式主要有兩種：

　　“17飯”和“笨熊造飯”等類似于加盟或合作。一位曾和“笨熊造飯”品牌合作過(guò)的餐飲老板告訴記者：“我們與‘笨熊造飯’簽訂協(xié)議，他們提供中央廚房的制作標(biāo)準(zhǔn)，使用我們飯店的證照，我們只負(fù)責(zé)加工，每個(gè)月結(jié)款?！庇浾呖吹?，“17飯”勁松店公示的證照是“北京馨春園清真醬肉坊”。

　　上海的“盒馬外賣”等則是直營(yíng)，從食材、加工到配送全程由外賣品牌自己把控。去年“盒馬外賣”在上海拿到了屬于自己的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，并且明確其餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。此類中央廚房，其食品安全的責(zé)任主體更為明確。

　　不少消費(fèi)者認(rèn)為有實(shí)體店就意味著可以到店堂食，那中央廚房模式的外賣，算有實(shí)體店鋪嗎？

　　食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)：《食品安全法》對(duì)場(chǎng)所的要求主要是基于保障食品安全的目的提出的，并未限制是否應(yīng)當(dāng)具有可供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所?！掇k法》也只對(duì)許可條件進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，并未限制是否應(yīng)當(dāng)具有可供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所。