【聚焦全國(guó)兩會(huì)】浙江代表委員帶你解讀政府工作報(bào)告

2017，讓市場(chǎng)更靈活城市更聰明

2017，讓市場(chǎng)更靈活城市更聰明

2017年03月07日 08:46:26 來(lái)源:浙江在線 作者:王燕平 何晟 吳朝香 等

　　3月5日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。1.86萬(wàn)字的報(bào)告平易樸實(shí)、深入淺出，有扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，有老百姓密切關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，許多新提法、新表述讓代表和委員們印象深刻。

　　當(dāng)一個(gè)個(gè)民眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題從李克強(qiáng)總理樸實(shí)細(xì)致的報(bào)告中傾瀉而出時(shí)，浙江代表委員們備受鼓舞，他們表示，報(bào)告既展示了過(guò)去一年的工作成績(jī)，也剖析了所存在的問(wèn)題；既分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，也列舉了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)，提升人民福祉應(yīng)該采取的措施。報(bào)告凝心聚力、振奮人心，他們對(duì)未來(lái)的發(fā)展信心滿懷。

　　33位首席技術(shù)顧問(wèn)為“河長(zhǎng)制”注入新活力

　　全國(guó)人大代表浙江省科技廳廳長(zhǎng) 周國(guó)輝

　　關(guān)鍵詞 浙江元素五水共治“河長(zhǎng)制”

　　“今年總理政府工作報(bào)告中，提到了很多浙江元素，G20杭州峰會(huì)、特色小鎮(zhèn)、河長(zhǎng)制……”昨天中午，剛從人民大會(huì)堂走出不久，全國(guó)人大代表、浙江省科技廳廳長(zhǎng)周國(guó)輝就被媒體團(tuán)團(tuán)圍住。

　　周國(guó)輝告訴記者，把地方經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家政策，繼而全面推廣，這本身就很好地貫徹了尊重實(shí)際、尊重群眾和地方的創(chuàng)造精神。

　　在周國(guó)輝看來(lái)，“河長(zhǎng)制”被納入政府工作報(bào)告，并不意外。去年12月，中央專門(mén)下發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)；2017年新年賀詞中，習(xí)近平在回顧2016年所取得的成就時(shí)，談及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，首先提到“每條河流要有‘河長(zhǎng)’了”，再次將“河長(zhǎng)制”帶入公眾視野。

　　“浙江在‘五水共治’中取得的成績(jī)有目共睹，尤其‘河長(zhǎng)制’的經(jīng)驗(yàn)做法，更是受到中央關(guān)注。這次總理在政府工作報(bào)告中提到‘河長(zhǎng)制’，也是重申了它的重要性和可行性。”周國(guó)輝分析道。

　　繼去年基本消除省控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，今年浙江“五水共治”繼續(xù)發(fā)力，明確提出到今年底全省消除劣Ⅴ類水體。

　　作為科技界的代表，周國(guó)輝向記者透露，按照浙江省委、省政府指示，科技廳會(huì)同環(huán)保廳組織科技專家積極參與到科學(xué)治水中來(lái)。

　　“目前，33位首席技術(shù)顧問(wèn)分別負(fù)責(zé)33個(gè)省、市控劣Ⅴ類水體的現(xiàn)狀會(huì)診、把脈，指導(dǎo)服務(wù)各地全面‘剿滅劣Ⅴ類水’工作，配合支持各級(jí)河長(zhǎng)，當(dāng)好河長(zhǎng)科技治水的助手和參謀。”周國(guó)輝說(shuō)，接下來(lái)，浙江全省上下還會(huì)繼續(xù)努力，相信會(huì)提供更多的浙江經(jīng)驗(yàn)。

　　打造城市“智慧芯”“面子”“里子”全都要

　　全國(guó)人大代表中國(guó)移動(dòng)浙江公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 鄭杰

　　關(guān)鍵詞 城市地下管廊建設(shè)

　　鄭杰代表一直關(guān)注城市智能化建設(shè)。政府工作報(bào)告中提到城市地下管廊建設(shè)，講到2017年統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。

　　當(dāng)前，我國(guó)管廊建設(shè)尚存在多方問(wèn)題。

　　鄭杰說(shuō)，要提升地下管廊管理水平，首先要推進(jìn)城市管廊的綜合治理，其次要強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還要成立綜合管廊行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)各管線權(quán)屬單位、產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)合作共贏。

　　二是要加強(qiáng)城市智慧管廊的頂層設(shè)計(jì)。

　　盡快編制綜合管廊整體規(guī)劃，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確管廊信息化支撐系統(tǒng)的建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，加速提升管廊建設(shè)產(chǎn)業(yè)的智能化水平。

　　三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息安全投入。

　　建議政府牽頭實(shí)施“1+N”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，引入云防護(hù)等新型安全防護(hù)手段，保障信息的共享和交互安全。

　　找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏

　　全國(guó)政協(xié)委員 吳鴻

　　關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧

　　李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告有這樣的表述：加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開(kāi)發(fā)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧，實(shí)施貧困村整體提升工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。

　　“特別是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，非常重要。這一方面，我們浙江做得很不錯(cuò)。”吳鴻說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民世代脫貧，關(guān)鍵是要形成脫貧的“造血”機(jī)制。

　　作為一名林業(yè)專家，吳鴻平時(shí)也做過(guò)一些調(diào)研。

　　根據(jù)山區(qū)資源條件以及對(duì)浙江山區(qū)農(nóng)民發(fā)展干果產(chǎn)業(yè)的致富經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查，他認(rèn)為，核桃等干果產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)收益高、技術(shù)支撐強(qiáng)、生態(tài)效益好、生長(zhǎng)適應(yīng)性廣等特點(diǎn)，在南方山區(qū)發(fā)展香榧、核桃等干果產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)持續(xù)改善、農(nóng)民穩(wěn)定增收，是實(shí)現(xiàn)南方山區(qū)貧困農(nóng)民世代脫貧的綠色富民好產(chǎn)業(yè)。

　　吳鴻建議，可以把干果產(chǎn)業(yè)認(rèn)定為林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新興產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧的綠色特色產(chǎn)業(yè)，把香榧、山核桃等干果作為山區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定增收和永久脫貧的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行培育和支持。

　　以政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”

　　全國(guó)政協(xié)常委浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng) 南存輝

　　關(guān)鍵詞 減負(fù)

　　南存輝委員覺(jué)得政府工作報(bào)告，說(shuō)出了百姓所盼，道出了企業(yè)心聲。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要讓企業(yè)和群眾更多感受到“放管服”改革成效，著力打通“最后一公里”，堅(jiān)決除煩苛之弊、施公平之策、開(kāi)便利之門(mén)。

　　幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低成本，讓企業(yè)“輕裝上陣”，既是當(dāng)前企業(yè)所盼所需，更是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。

　　以政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”、市場(chǎng)活力的“乘法”。

　　就“多措并舉降成本、持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”，南存輝委員建議：“制定‘涉企稅費(fèi)目錄清單’，向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，并形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的公示機(jī)制；同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為。推進(jìn)‘費(fèi)改稅’改革，加快推行直接稅為主的稅制改革，切實(shí)減輕企業(yè)生產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)。”

　　南存輝說(shuō)，今年浙江省提出“最多跑一次”，深化審批服務(wù)制度改革。

　　通過(guò)全面推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，倒逼各級(jí)各部門(mén)減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，提高政府工作效率。

　　建議在市場(chǎng)化程度較高、政府服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的省份，開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式改革試點(diǎn)。

　　在試點(diǎn)地區(qū)要推進(jìn)配套改革，尤其是在申請(qǐng)國(guó)家部委產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)助、投資項(xiàng)目融資等方面簡(jiǎn)化程序。