代表委員熱議：如何擼起袖子把浙江建設得更好

代表委員熱議：如何擼起袖子把浙江建設得更好

2017年03月12日 09:48:59 來源:浙江日報 作者:呂玥 翁浩浩 丁謹之等

　　在浙江，始于3年多前的縣(市、區(qū))委書記工作交流視頻會議已成為常態(tài)。會議每季度舉行一次，因為都安排在晚上，先由10名縣(市、區(qū))委書記發(fā)言，然后由省委領導點評，因而被廣大干部群眾稱為"縣委書記趕'夜考'"。

　　全國兩會期間，這場始于浙江的"考試"被傳為美談。在民盟小組討論時，當來自浙江的全國政協(xié)委員徐向東把這一舉措介紹給在座其他委員后，引發(fā)了不小的好奇和贊嘆。"浙江人干事真賣力""浙江干部不錯"，一時間，浙江鐵軍的實干精神再次給大家留下深刻印象。

　　實干，不是新詞，卻是一年又一年的熱詞。在3月5日舉行的全國人代會開幕會上，國務院總理李克強所作的政府工作報告，在對今年各項工作進行了總體擘畫后，提出"以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來"時，引發(fā)全場掌聲雷動。

　　袖子已擼起，接下來應該向何處發(fā)力?代表委員們這幾天來一直熱議。

　　經歷一場大考后的感悟，關鍵在黨 關鍵在人

　　沒有人否認，回顧過去一年，走過的路很不尋常。

　　這種感覺對全國政協(xié)委員、杭州市副市長謝雙成來說，尤其強烈。政府工作報告中的一段話，被他劃上線：我國成功主辦二十國集團領導人杭州峰會，推動取得一系列開創(chuàng)性、引領性、機制性重要成果，在全球經濟治理中留下深刻的中國印記。

　　事非經過不知難。報告單獨成段展示G20杭州峰會的成就，讓謝雙成深感親切和自豪。在他看來，不論是已經取得的成績，還是今后工作的推進，關鍵在黨，關鍵在人。

　　"當前的浙江，正站在高水平全面建成小康社會的關鍵節(jié)點上。如何把浙江打造成向全世界展示中國方案、中國道路的鮮活樣本，關鍵在領導班子和領導干部，關鍵靠一支勇立潮頭的浙江鐵軍。"謝雙成說，這更加要求各級干部認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實增強"四個意識"，堅定"四個自信"，緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍做好各項工作。

　　一場峰會，帶來的不僅是城市的蛻變，更是人心和精神的歷練。"我們的干部隊伍建設在G20杭州峰會期間經歷了一次大考驗。"謝雙成說，在這場大考中，正是因為我們緊緊圍繞中心、服務大局，行動至上、實干至上，才讓杭州在短短時間內綻放出浙江精彩，今后我們必須要繼續(xù)發(fā)揚這種G20服務精神，一切行動聽指揮，說了算、定了干，以"最高標準、最快速度、最實作風、最佳效果"推進各項工作。

　　在浙江，實干方能興業(yè)的認識由來已久。"早在改革開放初期，被全國所關注的溫州模式，還有后來的義烏模式等等，背后反映的都是浙江人不怕吃苦、勇于開拓的實干精神。"全國政協(xié)委員徐向東說。

　　在他看來，"以實干推動發(fā)展"不應只是某一級黨委政府、某一個地區(qū)的事。秉承浙江精神，應該發(fā)揚光大實干精神，應該努力縮小地區(qū)、群體在實干精神上的差別，要成為全民共識。建議社科聯(lián)、高校等要深入研究浙江精神，尤其對十八大以來浙江如何進一步體現(xiàn)實干精神進行歸納提煉，將其上升為一種文化支撐，在更廣范圍內讓這種實干精神深入人心，形成公民的文化自覺，繼續(xù)"秉持浙江精神、干在實處、走在前列、勇立潮頭"。

　　打造一支能干事的隊伍，真抓實干 埋頭苦干

　　方向已經確定，接下來該怎么干?干什么?一個月前的一次"出發(fā)"，在這次兩會期間被代表委員們提及。

　　那是2月3日，春節(jié)假期后上班第一天，浙江省四套班子領導帶隊分赴全省各地，開展新春下基層調研活動，釋放出2017年浙江將從何處擼起袖子加油干的強烈信號。

　　"省里的導向是明確的，希望各地突出實干導向，把打好污水剿滅戰(zhàn)、拆違攻堅戰(zhàn)、項目精準招商戰(zhàn)、交通基礎設施建設大會戰(zhàn)等作為比選干部的大賽場，注重考察干部在急難險重任務中的表現(xiàn)。"全國人大代表、臺州市人大常委會主任薛少仙說。

　　"'實干'不能紙上談兵、光說不練，必須要有擔當的精神，要在工作上能夠吃苦、敢于沖先。"說起應該怎么干，薛少先想起了2016年讓他印象深刻的4個月。當年上半年，臺州內環(huán)線的動遷任務交到臺州市人大手上，希望通過發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾作用，盡快實現(xiàn)工作目標。

　　不過要實現(xiàn)目標談何容易。這條內環(huán)線曾是比較難啃的硬骨頭，動遷涉及上百戶村民。但一旦建成，繞椒江、黃巖、路橋一圈僅需20分鐘，可以極大方便臺州市民的出行。

　　"參與其中的黨員干部迎難而上，連續(xù)4個多月不分晝夜工作在崗位上。有的干部老婆生孩子也堅持在工地上，還有一名既是人大代表又是村委會主任，干脆把'門床板豎起來干'。這樣的作風，深深打動了老百姓。"薛少仙說。2016年8月，隨著黃巖江口街道洋頭、山下郎村的順利拆遷，臺州市內環(huán)線打通最后一個節(jié)點，全線進入無障礙施工，為2017年底實現(xiàn)通車打下扎實基礎。

　　"實干"不僅是能啃硬骨頭，在全國人大代表、嘉興現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任陳利眾看來，還要結合實際，創(chuàng)造性地干。

　　嘉興現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)地處平原，用地規(guī)模嚴重不足。"每年所需建設用地在2500畝左右，但計劃安排的建設用地指標只有600畝左右，缺口很大。"陳利眾說，為解決這個問題，全區(qū)干部"多管齊下"，通過二次開發(fā)盤活一塊，騰退土地退出一塊，農村宅基地整理換出一塊，向周邊縣(市)購買一塊，申報省重大產業(yè)項目、省重點項目爭取一塊。"僅僅拆違騰退，這3年多來就獲得3500畝土地。"正是通過這種干勁加巧勁，集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)有效地解決了用地規(guī)模嚴重不足的問題，有力地保證了重大產業(yè)、重大基礎項目建設和民生實事項目的相繼落地。

　　陳利眾說，今年我們又有了新的奮斗目標。"全國兩會后，我區(qū)將迅速召開全面剿滅劣V類、率先剿滅V類水動員大會，全力營造水清岸綠的生產生活環(huán)境。"他告訴記者，下一步，將帶領開發(fā)區(qū)鐵軍隊伍繼續(xù)加大"三改一拆""四換三名""五水共治"工作力度，全力拆出發(fā)展新空間，治出發(fā)展好環(huán)境、引來發(fā)展大項目好項目，為嘉興干好十三五、奮勇當標尖作出更大的貢獻。

　　探索一種更全面的評價，賽場識人 為擔當者擔當

　　在這場"浙江的今天"的大建設中，如何讓干部們更加積極踴躍"擼起袖子加油干"?不少代表委員認為，建立健全各項有效機制應是題中之義。

　　在這場大建設中，以實干論英雄的共識要繼續(xù)加強。"使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，就要把識別干部的功夫下在平時。"謝雙成委員告訴記者，在G20杭州峰會中，杭州市就提出了"賽場賽馬"工作機制，通過大比武、大督查、大考核來推進各項工作落實，大大激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　如今，杭州各級干部積極投身"三改一拆"、"五水共治"、浙商回歸，以及杭州建設世界名城、籌辦亞運會等各項重點工作中，這些方面也成為當地選拔任用干部的重要依據。

　　與此同時，杭州還建立相應的激勵機制，培養(yǎng)選拔一大批各種類型的干部。"比如敢想敢干的獅子型干部、埋頭苦干的老黃牛干部、能帶領老百姓一起干的領頭雁型干部、術業(yè)有專攻的專業(yè)型干部等，我們都通過一系列激勵措施，讓這些干部脫穎而出。"謝雙成說。

　　當下，改革進入攻堅期，還有許多難啃的硬骨頭，如何消除干事者的后顧之憂?薛少仙代表認為，建立容錯機制，用制度為真正的改革創(chuàng)新者撐腰，不失為一條正確的探索路徑。

　　2015年以來，杭州、臺州等多地公布出臺干部容錯免責機制實施辦法。去年，省委、省政府下發(fā)了《關于完善改革創(chuàng)新容錯免責機制的若干意見》，鼓勵基層干部大膽探索、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，寬容改革失誤，著力解決影響當前一些干部不擔當、不敢為的問題，鼓舞并溫暖了廣大干部。

　　對此，徐向東委員指出，在這一制度的具體操作中，要進一步明確評價體系。比如是不是有利于改革發(fā)展，有沒有為了公眾的利益，先行是否出于公心，先試是否依法進行。在他看來，通過探索和完善評價體系，能進一步推動廣大黨員干部擼起袖子加油干，把浙江建設得更好。