代表委員建言錄·簡政放權(quán)

代表委員建言錄·簡政放權(quán)

2017年03月13日 11:37:23 來源:人民日報 作者:

　　政府工作報告提出

　　使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

　　國家工商總局副局長馬正其代表

　　深入推進(jìn)“多證合一”

　　“商事制度改革為企業(yè)減負(fù)減的是‘真金白銀’。”　國家工商總局副局長馬正其代表說，全面實行注冊資本認(rèn)繳登記制度以來，僅免于提交驗資報告這一項，2014年和2015年兩年，就為企業(yè)節(jié)約驗資成本共計約36.08億人民幣。

　　馬正其說，“三證合一、一照一碼”“五證合一、一照一碼”“兩證整合”登記制度改革陸續(xù)實施后，企業(yè)、個體工商戶登記注冊便利化水平大幅提升。商事制度改革三年來，全國新登記企業(yè)數(shù)相當(dāng)于改革前8年的總和，達(dá)1320.21萬戶。當(dāng)前，商事制度改革進(jìn)入到了攻堅階段。

　　馬正其說，下一步，要保持改革的勇氣和定力，以問題為導(dǎo)向強(qiáng)化重點突破，推動改革繼續(xù)深化。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”，將有關(guān)涉及企業(yè)登記、審批、許可、備案事項和各類證、照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。同時，繼續(xù)深化“先照后證”改革。配合有關(guān)部門進(jìn)一步削減工商登記前置審批事項，消除束縛民間投資的“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，真正從圖章經(jīng)濟(jì)、審批經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)。此外，積極推進(jìn)企業(yè)登記注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、應(yīng)用工作，進(jìn)一步為企業(yè)提供便利。　（本報記者　林麗鸝　齊志明）

　　廣西壯族自治區(qū)政府秘書長莫恭明代表

　　促進(jìn)信息共享互通

　　“要通過減少和下放權(quán)力事項，推動簡政放權(quán)，促進(jìn)政府做減法，推動市場做加法，降低制度性交易成本，激發(fā)市場和社會活力，讓群眾有更多獲得感。”廣西壯族自治區(qū)政府秘書長莫恭明代表說，廣西深化行政審批制度改革，大力削減行政審批事項，探索規(guī)范行政審批事項“接、放、管、服”，努力做到“放管結(jié)合、放管并舉”，推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。在商事制度改革的帶動下，廣西大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新效果明顯，2016年平均每個工作日誕生1700多個市場主體。

　　莫恭明說，在大力推進(jìn)商事制度改革的同時，也要推進(jìn)不動產(chǎn)登記、車檢等民事制度改革。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的作用，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，促進(jìn)各個部門之間的信息共享互通，讓群眾辦事更便捷。同時，對事關(guān)人民群眾切身利益的部門權(quán)力，要進(jìn)一步簡化權(quán)力的運行流程，減少辦事手續(xù)和條件，縮短辦結(jié)時限，堅決打破部門利益的藩籬，讓群眾有更多獲得感。（本報記者　龐革平）

　　華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長賴小民代表

　　加快產(chǎn)融結(jié)合　激發(fā)國企活力

　　“當(dāng)前繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一，是著力振興實體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)融結(jié)合則有利于優(yōu)化資源配置、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時保障金融穩(wěn)定運行。”華融資產(chǎn)管理股份有限公司董事長賴小民代表說，產(chǎn)融結(jié)合需要產(chǎn)業(yè)資本和金融資本齊心協(xié)力、相輔相成。

　　賴小民說，產(chǎn)融結(jié)合過程中，國有企業(yè)作為黨和國家最可信賴的依靠力量，承載著壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要使命，是產(chǎn)融結(jié)合的中流砥柱。要提升產(chǎn)融結(jié)合效率，健全國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，支持國企根據(jù)自身情況決策產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展方向，培育一批精準(zhǔn)把握產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展路徑的優(yōu)秀企業(yè)家和專業(yè)隊伍；要創(chuàng)新產(chǎn)融結(jié)合方式，拓寬國企整合范圍，進(jìn)一步完善投貸聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)投資基金和市場化債轉(zhuǎn)股戰(zhàn)略，多管齊下，構(gòu)建金融與實體經(jīng)濟(jì)互利互贏的有機(jī)整體。（本報記者　姜　潔）