踐行“兩山”理論的浙江探索 我省平原綠化工作紀實

踐行“兩山”理論的浙江探索 我省平原綠化工作紀實

2017年03月28日 08:38:51 來源:浙江新聞APP 作者:祝梅

　　三月江南，讓風景更美的，是妝點浙江的一簇簇新綠。作為"綠水青山就是金山銀山"科學論斷的發源地，浙江踐行綠色發展之路，全省森林資源連續多年實現"三增長"。省林業廳今年1月發布的全省森林資源公告顯示，2015年，我省森林面積增加0.69萬公頃，森林蓄積量增加1688.67萬立方米，森林覆蓋率上升0.05個百分點。

　　這其中，平原綠化工作功不可沒。截至去年，省委、省政府已連續7年召開全省平原綠化工作座談會，僅2015年，平原地區四旁植樹蓄積就達1199.55萬立方米，與2014年相比，年增幅達5.81%，遠高于全省活立木蓄積的增幅。

　　補短板

　　擦亮生態底色

　　在杭州，城區擴綠工程已連續10年列入市政府為民辦實事項目，新建成的彌陀寺公園、始版橋公園等"口袋公園"，正逐步滿足中心城區居民出門見綠、移步見景、小行見園的愿望。

　　平原地區曾是浙江生態綠化的洼地。至2010年，全省平原綠化面積僅677.7萬畝，平原地區林木覆蓋率14.8%，低于全國平均水平。因此，省委、省政府審時度勢，在當年作出決策部署，全面啟動"1818"平原綠化行動，提出到2015年全省力爭新增平原造林180萬畝以上、平原林木覆蓋率提高到18%以上，并在多個主要文件中，把"森林覆蓋率、林木蓄積量、平原綠化面積穩步提高"作為生態文明建設的總體目標之一。

　　今年我省將迎來第八次平原綠化工作座談會，屆時，有關"綠"的討論將實現全省縣(市、區)全覆蓋。省委書記夏寶龍反復強調，要以"功成不必在我"的胸襟，堅持走"綠水青山就是金山銀山"的發展之路不動搖，保持"一張藍圖繪到底，一任接著一任干"的定力，堅持不懈植樹造林，持之以恒改善生態。省人大常委會、省政府、省政協也協力推進平原綠化，省政府加快推進"四邊三化"，加強公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區域綠化工作，省政協連續9年在全省兩會期間召開"關注森林"工作會議，帶頭推動全省"關注森林"活動。

　　"綠中含城，城中帶綠"正成為浙江平原地區的新名片。以海寧市為例，2011年以來，當地創新實施規劃謀綠、江邊種綠、河邊栽綠、路邊植綠、拆違擴綠、閑地補綠、見縫插綠、拆墻透綠、屋頂鋪綠、公眾認綠等"潮鄉十綠"工程，新增綠化面積7.6萬畝，林木覆蓋率達到27%，人均公園綠地達到14.6平方米。

　　快馬加鞭須趁早。2013年，我省提前兩年超額完成2010年預設的行動任務，又在2014年自我加碼，提出"到2017年全省平原林木覆蓋率力爭達到19%以上，到2020年全省平原林木覆蓋率穩定在20%以上"的新目標，截至2016年底，全省平原林木覆蓋率已達19.81%，再次提前實現2017年階段性目標。今年，我省計劃完成平原綠化任務11萬畝以上，力爭提前3年沖刺20%的目標。

　　找空間

　　激活發展動能

　　浙江山多地少，在人口密集的平原地區，擴綠增質的空間在哪?各地大膽創新，建立健全多元化投入機制。在溫州瑞安市，當地以每年每畝500元向農戶租地20年用于56省道綠化，期滿后林木歸農戶所有，既有效解決用地問題，又保護和增加農民收益。據統計，自2010年以來，全省已累計投入綠化資金554億元。

　　按照"森林與治水密不可分，山青才有水秀，青山方有綠水，治林就是治水"的要求，我省將平原綠化工作同"三改一拆""五水共治"等轉型升級系列組合拳有機結合，拓展宜綠能綠空間，充分發揮森林的水土涵養功能。

　　在諸暨市，拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠處處可見，曾經的舊住宅區、舊廠區、城中村不少變身為綠地公園，僅城區就新增綠化面積500畝；在金華市浦江縣，全長17公里的浦陽江生態廊道已成為人氣最旺的景觀帶，不僅打通了水生態格局，更奏起"浙中生態廊道"的美麗序曲。

　　以和諧宜居為目標，近年來，我省大力營造立體綠化、生態綠地、城市片林和環城林帶，著力營建多樹種、多層次、多色彩、多效益的城市森林景觀。至2016年底，全省已成功創建國家級森林城市12個、省級森林城市69個、省級森林城鎮316個，建成省市縣三級綠化示范村5657個、森林村莊7727個。

　　與城市建設相結合，我省堅持把平原綠化納入經濟社會發展大局通盤謀劃。去年9月，寧波植物園一期建成開園，引進植物原種630余個、園藝品種2000余種、栽植喬木25000余株，半年多來游人如織，成了寧波的"綠色客廳"。

　　謀創新

　　勾畫江南新景

　　栽下一棵樹，種出一片景。如今的衢州市柯城區萬田鄉荷塘村有了個新名字——"桂花村"，以柯城區的"一村萬樹"全域綠化規劃為指引，村里栽種了7000株桂花樹和3000株桃樹，又在荒山上開發了50畝百桂園，引來民宿入駐。以珍貴樹種、彩色樹種為主題，該區突出"一村一品"，串點成線，帶動全域旅游產業發展和農民增收。

　　荷塘村的變化只是一個縮影。我省堅持平原綠化與興林富民同步、生態建設與產業發展并舉的方針。在長興縣泗安鎮，苗木產業已成為當地林農增收致富的法寶，從品種、技術到銷路，一條完整的產業鏈生動演繹著"藏富于林"的故事。港灣之間的寧波市象山縣積極鼓勵浙商"綠色回歸"，引進資金2.5億元，發展花卉特色產業3000余畝，示范帶動農戶500余戶。

　　通過體制機制創新，我省不斷激發山林活力。以改革為切入口，麗水市已累計發放林權抵押貸款173.9億元，貸款余額54.7億元，份額占全省近六成，居全國首位，有效推動森林資源轉換為林農創業資本；作為全省唯一的農業供給側結構性改革集成示范試點，德清縣持續深化產權制度改革，完成林地確權登記頒證，率先出臺林地經營權流轉管理辦法和交易規則，發放林權抵押貸款2.4億元。

　　"前人栽樹，后人乘涼"，作為生態建設、富民工程的重要內容，我省將開展"新植1億株珍貴樹"寫進政府工作報告，并將發展珍貴樹種作為我省"十三五"發展的重大工程，兩大重拳合力，希望引領全省平原綠化工作提質增效。2016年，全省已新植珍貴樹2100萬株，根據計劃，到2020年，我省將新植珍貴樹1億株以上。據測算，這1億株珍貴樹將帶來約1250億元的經濟效益，成為我省的"綠色銀行"。