監督要盯住人看住事

監督要盯住人看住事

2017年04月06日 13:14:26 來源:中國紀檢監察報 作者:李玉長

　　在2萬余名農戶身上謀取私利6萬余次，涉及77萬余元……近日，湖南省桃江縣桃花江鎮財政所原副所長陳剛“雁過拔毛”式腐敗引發關注。

　　利用他人身份虛增賬戶、“每筆錢都減少一點點”、準備好兩套信息應付領導審核簽字和公示，是陳剛實現貪腐的三個“手段”。小心翼翼、手段隱秘又是監守自盜，及時發現的難度確實不小。

　　陳剛作為財政所的副所長，是具體業務的負責人，是制度執行的關鍵。本該接受監督的重點環節，卻成了監督中的薄弱點。這類人一旦出問題，后果往往很嚴重。不把關鍵環節、關鍵人物和具體事情看嚴實，再健全的制度也擋不住某些人貪腐欲望的沖擊。

　　縱觀類似案件，從信息錄入到領導審核簽字、公示、撥款，每個環節都有監督，可監督存在的問題也顯而易見：信息錄入缺乏核實機制，領導審核與公示規范性不足，發放結果缺乏強制督查機制……風險點梳理和管控不到位，使監督精準度不高、力度不足，造成的實際結果就是制度名存實亡。

　　盯住人、看住事需要與時俱進。貪腐的基本方式就幾種，可具體方法很多元，揪出監守自盜者并不像探囊取物那么簡單。陳剛揣摩人心的方式讓人背生涼氣：隨機抽取、每個樣本只抽“一點點”，數字精確到小數點后兩位，讓被侵害者難以察覺；準備兩套信息應對領導審核和公示……面對違紀者的新手法，監督者只有隨時更新信息庫和“武器庫”，在監督執紀中及時總結經驗、提煉有效做法，并將之上升到制度層面，才能保證制度有用、管用。

　　有用、管用，真用才行。制定制度很重要，落實同樣不容忽視。制度的執行者始終是人，若執行者不忠于職守，即便制定的制度再完善、程序再嚴密，終究是形同無物。為什么陳剛兩年之內作案次數如此之多卻屢屢得手？監督不細致、制度不完善是陳剛得手的重要原因。監督要盯住人、看住事，制度執行就要不打折扣。唯有如此，監督才能真正發揮效用，制度才不會淪為裝飾。