中小企業用地“不靠書記靠數據”

中小企業用地“不靠書記靠數據”

2024年01月08日 10:45:45 來源: 《反腐敗導刊》雜志 作者: 記者 何紅偉 通訊員 黃媛媛

　　溫州市第一批“數據得地”企業集中簽約儀式現場。溫州市紀委監委供圖

　　土地是經濟社會發展的重要資源。近年來，溫州中小企業用地難問題突出，這不僅成為制約企業進一步發展的瓶頸，還成為腐敗問題易發多發領域。如何在保障優質中小企業用地的同時，又能夠防范廉政風險發生，成為溫州市亟待解決的難題。

　　溫州市紀委監委以問題為導向，密集調研，創新推出讓數據說話、憑數據決策的“數據得地365”供地新機制，形成了“不靠書記靠數據，不找市長找市場”的鮮明導向。

　　據悉，“數據得地365”供地機制按照“公開公正、數據客觀、指標量化”原則，通過數字化手段對企業的產業類型、產值規模、畝均稅收、固定資產投資強度等內容進行量化評估，根據綜合賦分排名，逐個對接供地，實現地塊與企業雙向匹配。目前，根據“數據得地365”供地機制，該市產值超億元或5000萬元以上高成長型無自有生產用地的工業企業，畝均綜合評價為A、B類企業，銷售收入、稅收近三年復合增長率高的企業等三類企業將優先得到供地保障。

　　今年以來，溫州市紀委監委認真落實省紀委監委有關圍繞三個“一號工程”、持續做深做實政治監督的部署要求，把開展工業用地數字化配置改革作為政治監督重點項目，對“數據得地365”供地機制的落地落實情況開展跟蹤監督，督促經信、稅務、市場監管等部門履行職責職能，以強有力監督強化企業用地“批、供、用、管”全生命周期管理，推動營商環境提升從“重點扶持”向“機會平等”轉變，讓“數據得地”真正成為優化營商環境的“金字招牌”。

　　“‘數據得地’供地機制的運作需要建立精準、全面、實時的數據池作為支撐，對此，我們靠前監督，從嚴把關數據質量，確保用于評審的每一條數據、每一份資料都真實可靠。”溫州市紀委監委相關負責人介紹稱，為了讓歸集數據“曬”在陽光下，該市紀委監委督促市經信局制定出臺陽光化評審機制，嚴格規范預評審流程，明確項目申請、資料審核、賦分排名、確定入選企業等環節流程和部門職責分工，進一步壓縮“一把手”自由裁量空間，有效防控廉政風險。

　　“數據得地365”供地機制讓更多中小企業看到公平獲取要素資源的預期，堅定了轉型升級、加快發展的信心。“以前向政府申請供地多次，但都沒成功，這次通過這個系統，我們很順利就拿到了用地。”新馳電氣集團有限公司董事長劉新文告訴記者，目前該企業受供約21.9畝工業用地，預期產值將擴大3倍。他表示，用地問題解決后，將計劃把省外項目陸續遷至溫州，安心扎根創業。

　　“‘數據得地365’機制不僅實現了供地模式從‘人工篩選’向‘數據智配’的迭代，還推動企業享受政策從‘跑腿公關’向‘無感直享’轉變?！睖刂菔屑o委監委相關負責人介紹，該機制已初步實現企業拿地公平公開，但如何加強項目供地后的全過程監管并及時發現潛在公權力運行問題也是關鍵。目前，該市紀委監委針對項目供地后缺乏全程監管的問題，督促指導相關職能部門打通與“溫州市建設用地全生命周期管理應用”的鏈接，推動監督工作與大數據信息深度融合，有效跟蹤土地供給后的開工建設、竣工投產、達產穩產等情況，為做好供地“后半篇文章”搭建了一道牢固的“清廉防線”。截至2023年11月底，已完成71家優質企業項目供地工作，供地1734.3畝。