天臺：“辦不了”專窗專治“辦不了”
天臺：“辦不了”專窗專治“辦不了”
2023年06月06日 17:24:23 來源: 浙江黨建網 作者: 本網記者 張東紅 通訊員 俞靈敏
天臺縣行政審批大廳內“辦不了”專窗
不久前，一則關于臺州市天臺縣行政審批大廳內“辦不了”專窗的短視頻走紅網絡，在專治各種“不好辦”“辦不了”的疑難雜癥專窗，工作人員一句“別的窗口辦不了的，來問我！”既霸道又暖心。
這則只有短短8秒的隨手拍視頻，為什么會引起眾多網友的熱議與關注？“辦不了”專窗和平常的行政服務窗口有什么區別？帶著這些疑問，記者走進了天臺縣行政審批局一探究竟。
從“重審批”到“重服務”
站在群眾企業角度看問題
踏入天臺縣行政審批大廳，各功能區有效區分,一目了然。“辦不了”專窗就位于進門的顯眼位置，下午2時，窗口空無一人。
正是這扇看似門庭寥落的小小窗口，背后卻有一只龐大的隊伍，隨時能與幾十個單位協調。
早在2016年，天臺縣就成立全省首個縣級行政審批局，進入“一枚印章管審批”時代。全縣22個部門178項權力事項劃入行政審批局，同時分類整合成立了5個綜合業務科室，將原先多個部門的幾十個環節統一集中到一個科室審批，這也為“辦不了”專窗設立攢下了底氣。
據悉，“辦不了”專窗的“前身”為“投訴”專窗，在縣行政審批局成立伊始，天臺縣紀委監委發揮“室組地”聯動優勢，向該局派駐紀檢監察專員，督促該局從群眾企業辦事訴求出發，設立了專門負責受理辦事過程中因服務態度不好、辦理時間超期、能辦不辦等問題的“投訴”專窗，加強對政務服務辦理行為過程中不作為、懶作為的監督。
隨著社會發展，業務辦理中各種疑難事項和復雜問題時有出現。如何破除阻礙企業辦事的隱形壁壘，天臺縣紀委監委督促該局一手做好深化簡政放權“減法”，另一手做好保障服務發展的“乘法”。2021年8月，“辦不了”專窗應運而生。
相較原來的“投訴”專窗，“辦不了”專窗增加了咨詢、指導、協調、改革等一系列職能，受理的重點也更多地側重向“站在群眾企業角度辦成事”。
如今，“辦不了”專窗也形成了相應的機制，規定了各種事項辦結時限，實行跟蹤問效，確保群眾反映的每件事都有滿意的辦理結果，對“辦不了”的事項進行統計分析，倒逼各科室、窗口、職能部門進一步強化服務意識、提升服務水平，從源頭上減少“辦不了”問題。
“對能辦的事快辦，難辦的事想辦法辦，沒辦過的事研究透徹辦。”該縣行政審批局副局長芮明望說，到了“辦不了”專窗，辦不了的事都必須有結果、辦得了，真正讓企業辦事不求人。
從“辦不了”到“辦得了”
急難愁盼有了暖心兜底
2022年4月，“辦不了”專窗接待了一位風塵仆仆的辦事群眾，緊迫之情溢于言表：“請你們幫幫忙，不然我旗下100多名出租車師傅就沒飯吃了。”
原來，天臺縣平鎮客運社負責人朱先生經營著一家個體出租車公司，名下有50輛巡游出租車，因發展需要，打算將公司完成“個轉企”的變更，但在操作過程中，因對政策的不熟悉和操作上的失誤，親手注銷了自己經營二十多年的客運社。
按照正常流程，經營權是無法恢復的，只能等下一次政府公開招標再重新拿回，這也意味著客運社只能被迫停運，上百名出租車師傅無法跑車營生，倍感壓力與自責的他連夜從江西趕回天臺，前來求助“辦不了”專窗。
縣行政審批局工作人員將情況詳細記錄，并向上級匯報，協同交通運輸局、市監局，翻閱和研究了商事登記等法規，最后以“個轉企”方法來處理這件特殊的案件，在手續規范合法的情況下，重新恢復了朱先生的公司及其名下50輛出租車的經營權。“失而復得”的經營權，讓朱先生激動不已，忍不住連連道謝。
“以往，‘辦不了’的事項堵點更多在于部門、科室之間缺少溝通協同，存在一定壁壘，且一些干部業務鉆研不精，缺乏幫助企業破題的有效舉措，影響辦事體驗。”天臺縣紀委監委相關負責人介紹，以朱先生的事情為例，按照正常流程也可以反饋一個辦結結果，只是這樣的結果只能令朱先生徹夜難眠。而“辦不了”專窗以“辦成事”的最大誠意，直面群眾的“煩惱”、企業的“困擾”、服務的“梗阻”，為企業和群眾提供兜底、暖心的行政服務。
急企業群眾之所急，今年，縣紀委監委啟動“365護航”體系，對護航優化營商環境進行了細致詳盡的部署。針對提升干部作風優化營商環境建設發布“九項禁令”，重點整治涉企服務“中梗阻”問題，推動部門科室之間強化協同，打破壁壘。
“今年，我們對‘辦不了’專窗服務效能提出更高要求，在接到情況反映后，督促事項所屬部門在3個工作日內解決并反饋；對于情況較復雜、解決難度較大的，在10個工作日內解決并反饋。因職能部門不正確履職導致久拖不決的，移送相關派駐紀檢監察組嚴肅追責問責。”縣紀委監委黨風室相關負責人表示，目前，縣紀委監委開設“立馬查”工作專線，對群眾反映關于破壞營商環境行為，承諾7個工作日內核查到位。硬核監督督促各涉企部門以更強業務能力、更優良作風和更精準有力的舉措幫助企業破題。
從“少走路”到“少等待”
讓“辦得了”成為常態
天臺縣經濟開發區內，法拉第智控裝備有限公司新廠區項目已進入室內施工階段。該公司負責人徐新宇說：“我們拿地后，沒有浪費一天時間，所以才有了這樣的速度。”這個投資1億多元的項目，正朝年內投產的目標沖刺。
去年6月，該公司新業務逆勢增長，新廠區項目急待上馬。但由于涉及能評、水保、勘驗等諸多環節，企業設想的次月啟動建設幾無可能。為早日開工，該公司向縣行政審批局“辦不了”專窗求助。
該局第一時間協調住建、規劃、稅務等單位，配合企業利用土地出讓掛牌等地的時間，對各類申報材料提前模擬審查，變企業“等地期”為前期工作“加速期”，以往從立項到審批結束需3個月的流程，在“辦不了”專窗提速下，用時僅3個工作日，真正實現“拿地即開工”，不僅讓企業“少走路”，也讓企業實現“少等待”。
“ ‘辦不了’專窗所有的‘特別服務’都是建立在符合相應法律法規的基礎上，并不是一些人誤會的可以鉆空子的‘后門’。”縣紀委監委黨風室相關負責人告訴記者，為了進一步保障營商環境優化提升“一號改革工程”落地，今年，天臺還針對領導干部公權力行使再加碼，縣四套班子領導帶頭簽訂廉潔從政從業承諾書，履行“不違規插手干預行政許可審批”等在內的八大承諾，構建公平公正的發展環境。
“辦得了”只是“辦不了”窗口第一層追求，除了倒逼相關部門更好堅持群眾導向，提升服務意識，更要推動改進優化政務服務制度流程，避免同類問題重復出現。
為此，在縣紀委監委推動下，縣行政審批局以法拉第項目為模板，舉一反三，從體制機制上破解共性問題，建立完善了“拿地即開工”“容缺受理”等長效機制5項，通過制度創新、流程創新、集成創新，提升服務效能，讓“辦得了”成為常態。
據了解，自2021年8月以來，全縣總辦件量達121萬件，而“辦不了”專窗運行至今，共受理處置了25個辦件。面對與周圍對比略顯“冷清”的“辦不了”窗口，芮明望笑著說：“我們的愿景是讓‘辦不了’窗口‘無事可辦’！”
