“眾人監(jiān)督”激活基層治理“一池春水”
“眾人監(jiān)督”激活基層治理“一池春水”
2025年04月29日 16:49:49 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 本網(wǎng)記者 余曉葉
杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村在大樟樹下線上、線下同步開展“眾人監(jiān)督日”活動。杭州市余杭區(qū)紀委監(jiān)委供圖
一灣池水、一棵古木、一張石桌。每月4日，在杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村，村民代表在村口的大樟樹下圍桌而坐，對村里的大小事務(wù)進行集體討論，已成為這里通過“眾人監(jiān)督”賦能基層治理的一幅生動圖景。
“當(dāng)前基層特別是村社一級仍然面臨著基層監(jiān)督力量薄弱、違紀違法問題隱蔽復(fù)雜、不正之風(fēng)糾而不絕等問題。破解這些問題是‘眾人的事’，要靠‘眾人監(jiān)督’來實現(xiàn)。”余杭區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹。
近年來，余杭區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)大力推廣“眾人的事情由眾人監(jiān)督”余杭實踐，并在此基礎(chǔ)上探索創(chuàng)設(shè)“眾人監(jiān)督日”基層監(jiān)督品牌，形成“眾人事眾人議、眾人事眾人督”的治理新局面。
為進一步深化“眾人監(jiān)督”規(guī)范化建設(shè)，近期余杭區(qū)紀委監(jiān)委出臺了《關(guān)于深化“眾人監(jiān)督”規(guī)范化建設(shè)的實施方案》，著力構(gòu)建“三員合一”“六制融合”“四維一體”工作體系，進一步明確了“誰來監(jiān)督”“監(jiān)督什么”“怎樣監(jiān)督”“用什么監(jiān)督”問題，以更加深入、細致、高效的監(jiān)督推動基層治理。
“‘三員合一’指的是建立專責(zé)＋兼職＋專業(yè)的監(jiān)督員隊伍，凝聚多方力量進行監(jiān)督。”余杭區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，其中專責(zé)監(jiān)督員主要為村社紀檢組織成員、村社監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站成員等；專業(yè)監(jiān)督員是指會計、審計、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士。而兼職監(jiān)督員，是余杭區(qū)紀委監(jiān)委為進一步拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道，將原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人、旅鄉(xiāng)人等新老居民納入監(jiān)督主體，最大限度吸收不同群體的意見建議。
監(jiān)督成員日常需要監(jiān)督什么？怎樣開展監(jiān)督？余杭區(qū)紀委監(jiān)委以“監(jiān)督任務(wù)清單制、監(jiān)督議題征選制、監(jiān)督活動備案制、監(jiān)督過程聯(lián)動制、監(jiān)督事項督辦制、監(jiān)督成效測評制”六制融合為抓手，明確將建房審批、工程建設(shè)、征地拆遷等具體事項列為“眾人監(jiān)督”事項清單，將基層黨員干部廉潔自律、工作作風(fēng)、履職規(guī)范等易發(fā)多發(fā)問題列為村社干部履職行為負面清單，同時，還因地制宜制定了村社重點領(lǐng)域容錯細化清單，并要求各地根據(jù)實際情況及時更新“三張清單”，確保無遺漏。
對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)紀委監(jiān)委督促相關(guān)單位及時回應(yīng)、落實整改。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)已累計開展“眾人監(jiān)督日”活動2040次，接待群眾11650余人次，收集各類意見建議2649條，解決問題1290項。
對于監(jiān)督結(jié)果，余杭區(qū)紀委監(jiān)委定期組織開展評議，形成“群眾共同監(jiān)督、成效回報信任”的良性循環(huán)。該區(qū)建立了監(jiān)督結(jié)果評議機制，由村監(jiān)會牽頭，通過上門、座談、電話、線上評價等形式，就監(jiān)督議題清單、監(jiān)督過程和結(jié)果、監(jiān)督后成果轉(zhuǎn)化等情況征求群眾意見建議，進行滿意度評價。定期通過基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”、公開欄、線上工作群等渠道公開干部的年終考核結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。有效推動責(zé)任落實。
“‘眾人監(jiān)督日’是激活基層監(jiān)督‘神經(jīng)末梢’，破解全面從嚴治黨向基層‘最后一公里’延伸難題的創(chuàng)新之舉，進一步實現(xiàn)了基層監(jiān)督的精細化和精準化。”該區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，區(qū)紀委監(jiān)委將持續(xù)深化“眾人監(jiān)督”工作品牌，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更多貢獻。
