全鏈條智慧監管 為校園餐建起“數字防線”
全鏈條智慧監管 為校園餐建起“數字防線”
2025年08月12日 16:42:56 來源: 作者: 本網記者 鄭祥臻
學生在品嘗校園餐。圖片由Ai生成
夏日的清晨，在麗水市縉云縣東渡小學的食堂后廚里，工作人員正將剛剛送達的各類食材拆包，先后放置在智能電子秤上稱重、拍攝。只見屏幕上即刻彈出配送商提前上傳的農殘檢測報告等信息，并與實物照片一一對應。經過配送人員、在職教師輪班的監管人員、食堂工作人員輪班的驗收人員三方核驗無誤后，相關數據和影像資料同步上傳至數字化平臺并留存。
“在過去，食材品質、配料出入庫情況、往來賬目等明細都需要靠人工進行審核與記錄，既低效又容易出風險。”東渡小學食堂管理員周芝羽告訴記者，隨著數字化平臺的更新迭代，管理人員的核查工作變得更加高效和透明，權責履行情況也更加明晰可查。
周芝羽口中的數字化平臺，正是麗水市縉云縣對校園安心就餐系統迭代升級后，于今年年初上線的校園食堂智慧監管平臺。
為何會推行智慧監管平臺？平臺的成效如何？……帶著一系列疑問，記者來到縉云縣開展走訪，深入了解縉云縣校園食堂智慧監管平臺是如何為校園餐建起“數字防線”的。
校園餐監管面臨哪些難點？
食品安全無小事。校園餐承載著千家萬戶的牽掛，關乎學生身體的健康成長。然而近年來，校園餐的管理漏洞與安全隱患屢屢觸動公眾敏感神經，引發社會各界的高度關注。
管好校園餐，到底難在哪兒？
據了解，在傳統模式下，校園餐監管如同 “盲人摸象”。學校食堂傳統手工記賬、線下操作模式容易產生貓膩，采購與實際消耗“兩張皮”現象時有發生，給侵占學生伙食費等行為可乘之機。
“不同學校食堂的數據存在質量參差不齊、格式碎片化、信息維度不貫通等問題，采購端、配送端等單個數據板塊往往缺乏可供參考比對的信息，以致難以看出端倪。這就導致校園餐領域存在腐敗隱蔽、監管滯后等難題?！笨N云縣監察委員會委員鈄旭政告訴記者。
數據割裂、跨部門協同低效也是重要原因之一。過去，市場監管局與教育局數據端口獨立，問題處置需經鄉鎮、學校等多層流轉，流程長達3-7天，效率低下。食材農殘檢測、配送軌跡等關鍵信息無法實時共享，監管存在“盲區”。此外，陪餐制度、食材驗收等環節也極易流于形式、淪為“紙上規定”。
因此，要管好校園餐，關鍵在于形成全鏈條的監管體系，全流程透明化地守護“舌尖上的安全”。
技術賦能如何完善監管體系？
2025年初，縉云縣緊緊抓住全省校園食堂公權力大數據監管監督試點的契機，聚焦校園食堂管理關鍵領域、重點環節和風險點位，由縣紀委監委牽頭，以破解“七大難題”為切入點，精心打造集采購、配送、驗收、倉儲、財務、陪餐等維度為一體的全鏈條智慧監管體系，進一步打通市場監管局、教育局等部門的數據，上線縉云縣校園食堂智慧監管平臺。
“以前學校自己找供應商，存在價格虛高、以次充好的現象，現在由教育局統一招標，每半個月詢價一次，如果價格波動存在異常將會自動預警?！笨N云縣教育局計財科副科長趙璧向記者介紹，校園就餐系統升級并投入使用后，實現校園餐從采購到用餐的全鏈條透明化管理與全流程數字化監管。
“陽光配送”模塊讓配送車輛軌跡、實時溫濕度數據、駕駛員信息等一目了然，杜絕配送過程中的食品安全隱患；后廚畫面在“陽光廚房”模塊直播，驗收區、倉儲區、加工區、消毒區等全區域實現攝像頭覆蓋，相關部門和家長都可實時查看監控畫面；“陽光倉儲”模塊對全縣各校食堂的每日食材出入庫、盤點全自動化，并實時顯示庫存余量；“陽光陪餐”模塊上線后，通過取餐時窗口刷臉、自動記錄，簡化打卡登記，為陪餐執行情況檢查提供了基礎數據……如此一來，校園餐徹底告別了往日的 “糊涂賬”，蛻變為一條清晰可溯的 “透明鏈”。
人工智能輔助技術同樣嵌入數字化平臺中。記者了解到，目前AI智能體仍處于 “數據投喂” 階段，可基于現有數據回答基礎問題，如“某學校本周采購金額”“某食材今日采購數量”等，并輔助生成簡單分析結果。后續還將優化多場景分析能力、自動生成預警模型、跨部門協作等功能，共同織密校園餐食安全網。
據悉，目前縉云縣已實現全縣44所中小學校園食堂數字化管理全覆蓋，服務6.2萬多名在校師生，學生餐費入口率（學生繳納的餐費中實際用于食材采購的比例）達82.18%。
“數字防線”如何為監督破難？
記者了解到，縉云縣校園食堂智慧監管平臺在保留學校食堂管理等端口的同時，進一步設置了紀委監管等端口，推動紀委監委深挖數據價值，緊盯日常數據篩查出的各類異常情況，對校園餐安全、食堂“微腐敗”等問題形成常態化執紀監督態勢，持續筑牢校園餐安全底線，切實提升監管質效。
“對風險較高的資金使用、招標采購、食材入庫等環節，系統作出針對性的預警設置。例如校園餐供應商選擇上容易出現‘關系戶’，隨之帶來菜品跑冒滴漏、以次充好等問題，我們結合供應商資質和供貨情況的動態考評數據，及時發現相關問題線索。”縉云縣紀委監委第四派駐紀檢監察組組長胡俊溟介紹，“以前監管校園食堂，依賴人工查賬要翻成堆的紙質票據，耗時耗力，現在鼠標一點就能鎖定疑點?！?/p>
針對監督檢查中發現的問題，縉云縣紀委監委專門構建了“風險預警知識圖譜”，并整合校園食堂核心數據、12315 投訴、學校領域信訪件等數據源，建立“學校向經營異常公司付款”“學校食堂常用食材采購量異常高于消耗量”“學校食堂采購訂單與實際配送訂單總價或數量異?！焙汀靶@食堂用工比例異常，涉嫌履職不力、優親厚友、虛報用工費用”等監督模型7個，累計產生紅色預警69條，辦結59條。
“縉云縣某學校負責人涉嫌通過虛高幼兒及教師食堂牛奶、點心采購數量等方式，從學校食堂經費中套取8.5萬余元用于其他開支，其中個人開支1.8萬余元。2025年3月，該負責人被立案審查。”這起典型案例的發現，恰是“校園食堂大宗食材標外采購預警模型” 精準有效的生動實踐。
“從‘人盯’到‘數治’，從‘事后救火’到‘事前防控’，隨著數字化平臺的深入運用，信息分析研判能力得以強化，整治‘校園餐’腐敗更加有的放矢?！笨N云縣監察委員會委員鈄旭政表示，截至目前，校園食堂紅色預警轉問題線索48條，立案6人，形成“不敢腐”的震懾。
當每一份食材的來源可溯，每一分餐費的流向可查，每一次操作的規范可督，孩子們“舌尖上的安全”，便有了最堅實的技術支撐和制度保障。
專家點評
大數據織密校園餐監管安全網
以數字技術強化校園餐監管的意義在于通過數據穿透治理盲區，將技術賦能轉化為民生保障效能，為破解公共服務領域監管難題提供了可復制的“數治”路徑?？N云縣在此框架下通過搭建監督模型、建立“雙專班”機制與三級預警體系，實現了從食材采購到經費管理的全流程閉環監督，監管模式完成了從“人工盯防”到“智能預警”的跨越。未來可進一步深化數據與業務融合，拓展監督模型在其他領域的應用場景，強化跨部門數據共享與風險協同處置機制，讓大數據監督不僅成為遏制“微腐敗”的利器，更成為防范民生領域系統性風險的“前沿哨”。
?。ㄕ憬髮W紀檢監察研究中心副秘書長、馬克思主義理論創新與傳播研究中心研究員 皇甫鑫）
