農(nóng)醫(yī)保資金竟“穿越”到股市
農(nóng)醫(yī)保資金竟“穿越”到股市
2018年09月19日 11:16:51 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 臺(tái)州市黃巖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 袁楊軍
一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的普通工作人員，8年時(shí)間，如何讓近2500多萬元姓“公”的農(nóng)醫(yī)保資金在個(gè)人銀行賬戶和股票期貨市場里自由穿行？
臺(tái)州市黃巖區(qū)江口街道政法辦原副主任辛志杰做到了這一點(diǎn)。但最終，他把自己送進(jìn)了監(jiān)獄。
一封舉報(bào)，牽出千萬大案
“江口街道辦事處辛志杰挪用公款500多萬元，請(qǐng)紀(jì)委查處。”黃巖區(qū)監(jiān)委組建伊始，便收到了這樣一封匿名舉報(bào)信。
“辛志杰已不在我們街道上班了，他走時(shí)沒留下任何農(nóng)醫(yī)保資料。”初入江口街道辦事處大門，核查組得到了這樣的回答。
這表明，辛志杰早有防范。為了避免打草驚蛇，初核工作只能從外圍排摸開始。在調(diào)取辛志杰個(gè)人銀行賬戶流水的同時(shí)，核查組重點(diǎn)對(duì)2009年以來該街道31個(gè)村的農(nóng)醫(yī)保資金繳存記錄進(jìn)行全面清查。
“這張2013年11月13日的存款憑條，是不是你們村上繳的農(nóng)醫(yī)保費(fèi)？”核查組找來全街道51名經(jīng)辦過農(nóng)醫(yī)保業(yè)務(wù)的村出納、文書，逐一核對(duì)300多張可疑存單。
耗時(shí)3個(gè)多月，走訪17家銀行，查閱數(shù)千本財(cái)務(wù)賬冊(cè)和銀行存單、36個(gè)存款賬戶以及多個(gè)證券、期貨賬戶……辛志杰涉嫌挪用公款的問題逐漸浮出水面，而更讓核查組觸目驚心的是高達(dá)數(shù)千萬元的挪用金額。
聽聞風(fēng)聲，選擇自首
得知監(jiān)委在調(diào)查自己，自知罪責(zé)難逃的辛志杰選擇了投案自首。隨即，黃巖區(qū)監(jiān)委對(duì)辛志杰采取留置措施。
大量證據(jù)面前，辛志杰很快交代了挪用農(nóng)醫(yī)保資金的細(xì)節(jié)。
2009年底，辛志杰調(diào)到江口街道辦事處計(jì)生辦，主要工作是收取各村農(nóng)醫(yī)保費(fèi)用。
“巨額保費(fèi)放個(gè)人賬戶，不僅利息可以截留，自己炒股票做期貨也方便。”利用初期農(nóng)醫(yī)保收繳工作政策制度不完善的漏洞，辛志杰打起了小算盤。
在4家銀行有十幾萬元到幾十萬元不等的貸款，同時(shí)擁有10家銀行的信用卡用于透支，為投資股票和期貨賺大錢，辛志杰儼然成了“資本運(yùn)營專家”。而農(nóng)醫(yī)保費(fèi)，則成為他最大的備用金庫。
當(dāng)各村交到個(gè)人銀行賬戶里的農(nóng)醫(yī)保費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額時(shí)，他便以取現(xiàn)轉(zhuǎn)存的方式，將資金轉(zhuǎn)到其他銀行賬戶，方便自己投資股票、期貨或者歸還銀行貸款等。
每年保費(fèi)上繳期限臨近，辛志杰再把錢湊齊上繳到區(qū)農(nóng)醫(yī)保中心賬戶。
截留挪用，鋃鐺入獄
2013年和2014年，因職務(wù)調(diào)整和區(qū)農(nóng)醫(yī)保工作部門劃轉(zhuǎn)，原本有兩次機(jī)會(huì)離開農(nóng)醫(yī)保工作崗位的辛志杰，不甘心失去這座金庫，先后兩次向分管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)并獲準(zhǔn)繼續(xù)承擔(dān)收取農(nóng)醫(yī)保費(fèi)用的“重任”。
經(jīng)查，2009年至2016年，辛志杰利用負(fù)責(zé)收取江口街道31個(gè)村農(nóng)醫(yī)保費(fèi)用的工作便利，采取公款私存、跨行轉(zhuǎn)存、銀證轉(zhuǎn)賬等手段，截留、挪用農(nóng)醫(yī)保資金近2500萬元，其中挪用430多萬元超過三個(gè)月未還；挪用公款2000多萬元進(jìn)行營利活動(dòng)。
“當(dāng)時(shí)我法律意識(shí)淡薄，賭博心態(tài)強(qiáng)烈，一心想賺大錢，現(xiàn)在深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，希望組織對(duì)我寬大處理。”在區(qū)監(jiān)委留置室，辛志杰痛悔不已。
日前，辛志杰被開除黨籍、開除公職，后經(jīng)公開審理，黃巖區(qū)人民法院以犯挪用公款罪，判處辛志杰有期徒刑4年。
