誰在擔當，誰在敷衍？這場能力“體檢”一目了然
誰在擔當，誰在敷衍？這場能力“體檢”一目了然
2025年07月25日 14:00:11 來源: 作者: 潮新聞 記者 陶東燁
一張“成績單”放在案頭，有人備受鼓舞，有人面紅耳赤。在紹興市上虞區，干部們正經歷著一場靜悄悄的效能革命。今年，該區紀委監委在全省首創“4+1+X”干部執行力評價體系，將334名領導干部納入一場前所未有的能力“體檢”。背后是一個區域治理理念的深刻嬗變：干部評價由“評事”向“評人”延伸，從“大水漫灌”走向“精準滴灌”。
干部考核并非新鮮事，但上虞的改革直擊痛點。過去，干部評價常聚焦于項目進度或經濟指標的完成情況，卻容易模糊“人”這一執行主體的責任與能力差異。該體系的創新性首先體現在對“關鍵少數”的靶向聚焦上?！?+1+X”體系將“四季比拼、五榜賽馬”中的單位實績與個人表現緊密捆綁。
圖為紹興市上虞區紀檢監察干部聚焦干部擔當作為、服務態度等維度，到企業實地走訪調研。莫李波 攝
“4”針對鎮街、部門、平臺、國企四類主體差異化制定標準，承擔“1”（發展績效榜、項目攻堅榜、強基示范榜等相對應的“三定”方案明確的基本工作履職情況）的領導干部成為主評對象，“X”（改革創新榜、爭先創優榜）及作風問題等負面清單的情況則轉化為獎懲指標。真正讓“誰在擔當、誰在敷衍”清晰可辨，每個“關鍵少數”在工作推進過程中的作用和短板一目了然。同時，分類評價干部的做法，實質上承認了不同崗位的職責特性與治理邏輯差異，避免了“一把尺子量所有人”的公平性缺失，為“精準畫像”提供了制度可能。
執行力評價的生命力，在于結果的剛性運用。上虞每季度對干部開展執行力賦分，首輪覆蓋334人次，結果直通區委領導、組織部及所在單位，鏈接季度激勵、年度考核等。一方面作為對優秀者予以提拔重用、評優表彰的重要依據；另一方面對末尾者實施約談問責、調整崗位等，形成“評價——反饋——整改——提升”的干部管理生態鏈。這與該區年初推行的“診斷式反饋”形成呼應，當時通過“四維對標”數據模型識別96名觸及警示線的干部，其中32名暴露“排名虛高、指標滯后”的隱蔽問題，動態跟蹤使干部狀態“全程在線”。
上虞提升干部執行力的改革探索并非孤例。2024年起，上虞推行“千企評中層”，引入多元評價主體，讓1500余家企業對330名涉企干部在擔當作為、服務態度等維度直接打分。企業反饋直接轉化為干部考核權重，排名前11者獲評先進，后28名被約談整改。
置于全國視域下，深圳推出營商環境指標考核，江蘇昆山開展高質量發展績效考評，兩者側重于經濟指標。上虞“4+1+X”干部執行力評價體系覆蓋了發展、改革、治理等多領域干部，更適配縣域治理現代化綜合考評需求。
抓“關鍵少數”就是抓發展全局。從“千企評議”到“4+1+X”，從村社干部延伸到區管領導干部，從破解“干多干少一個樣”深化至“能者上、庸者下”的剛性兌現，上虞揭示了干部治理的關鍵在于激活“人”的要素，給“頭雁”樹好行動標尺。它不僅量出了干部的真實高度，也量出區域發展的未來空間，更量出了一座城市對高效治理的執著追求。
