誰(shuí)在擔(dān)當(dāng)，誰(shuí)在敷衍？這場(chǎng)能力“體檢”一目了然
誰(shuí)在擔(dān)當(dāng)，誰(shuí)在敷衍？這場(chǎng)能力“體檢”一目了然
2025年07月25日 14:00:11 來(lái)源: 作者: 潮新聞 記者 陶東燁
一張“成績(jī)單”放在案頭，有人備受鼓舞，有人面紅耳赤。在紹興市上虞區(qū)，干部們正經(jīng)歷著一場(chǎng)靜悄悄的效能革命。今年，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全省首創(chuàng)“4+1+X”干部執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系，將334名領(lǐng)導(dǎo)干部納入一場(chǎng)前所未有的能力“體檢”。背后是一個(gè)區(qū)域治理理念的深刻嬗變：干部評(píng)價(jià)由“評(píng)事”向“評(píng)人”延伸，從“大水漫灌”走向“精準(zhǔn)滴灌”。
干部考核并非新鮮事，但上虞的改革直擊痛點(diǎn)。過(guò)去，干部評(píng)價(jià)常聚焦于項(xiàng)目進(jìn)度或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，卻容易模糊“人”這一執(zhí)行主體的責(zé)任與能力差異。該體系的創(chuàng)新性首先體現(xiàn)在對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的靶向聚焦上。“4+1+X”體系將“四季比拼、五榜賽馬”中的單位實(shí)績(jī)與個(gè)人表現(xiàn)緊密捆綁。
圖為紹興市上虞區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦干部擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)態(tài)度等維度，到企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研。莫李波 攝
“4”針對(duì)鎮(zhèn)街、部門(mén)、平臺(tái)、國(guó)企四類(lèi)主體差異化制定標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)“1”（發(fā)展績(jī)效榜、項(xiàng)目攻堅(jiān)榜、強(qiáng)基示范榜等相對(duì)應(yīng)的“三定”方案明確的基本工作履職情況）的領(lǐng)導(dǎo)干部成為主評(píng)對(duì)象，“X”（改革創(chuàng)新榜、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)榜）及作風(fēng)問(wèn)題等負(fù)面清單的情況則轉(zhuǎn)化為獎(jiǎng)懲指標(biāo)。真正讓“誰(shuí)在擔(dān)當(dāng)、誰(shuí)在敷衍”清晰可辨，每個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在工作推進(jìn)過(guò)程中的作用和短板一目了然。同時(shí)，分類(lèi)評(píng)價(jià)干部的做法，實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了不同崗位的職責(zé)特性與治理邏輯差異，避免了“一把尺子量所有人”的公平性缺失，為“精準(zhǔn)畫(huà)像”提供了制度可能。
執(zhí)行力評(píng)價(jià)的生命力，在于結(jié)果的剛性運(yùn)用。上虞每季度對(duì)干部開(kāi)展執(zhí)行力賦分，首輪覆蓋334人次，結(jié)果直通區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、組織部及所在單位，鏈接季度激勵(lì)、年度考核等。一方面作為對(duì)優(yōu)秀者予以提拔重用、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)；另一方面對(duì)末尾者實(shí)施約談問(wèn)責(zé)、調(diào)整崗位等，形成“評(píng)價(jià)——反饋——整改——提升”的干部管理生態(tài)鏈。這與該區(qū)年初推行的“診斷式反饋”形成呼應(yīng)，當(dāng)時(shí)通過(guò)“四維對(duì)標(biāo)”數(shù)據(jù)模型識(shí)別96名觸及警示線的干部，其中32名暴露“排名虛高、指標(biāo)滯后”的隱蔽問(wèn)題，動(dòng)態(tài)跟蹤使干部狀態(tài)“全程在線”。
上虞提升干部執(zhí)行力的改革探索并非孤例。2024年起，上虞推行“千企評(píng)中層”，引入多元評(píng)價(jià)主體，讓1500余家企業(yè)對(duì)330名涉企干部在擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)態(tài)度等維度直接打分。企業(yè)反饋直接轉(zhuǎn)化為干部考核權(quán)重，排名前11者獲評(píng)先進(jìn)，后28名被約談?wù)摹?/p>
置于全國(guó)視域下，深圳推出營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)考核，江蘇昆山開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考評(píng)，兩者側(cè)重于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。上虞“4+1+X”干部執(zhí)行力評(píng)價(jià)體系覆蓋了發(fā)展、改革、治理等多領(lǐng)域干部，更適配縣域治理現(xiàn)代化綜合考評(píng)需求。
抓“關(guān)鍵少數(shù)”就是抓發(fā)展全局。從“千企評(píng)議”到“4+1+X”，從村社干部延伸到區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部，從破解“干多干少一個(gè)樣”深化至“能者上、庸者下”的剛性兌現(xiàn)，上虞揭示了干部治理的關(guān)鍵在于激活“人”的要素，給“頭雁”樹(shù)好行動(dòng)標(biāo)尺。它不僅量出了干部的真實(shí)高度，也量出區(qū)域發(fā)展的未來(lái)空間，更量出了一座城市對(duì)高效治理的執(zhí)著追求。
