【研討】啃下重復信訪“硬骨頭”
【研討】啃下重復信訪“硬骨頭”
2018年02月01日 14:11:45 來源: 浙江黨建網 作者: 杭州市蕭山區委常委、區紀委書記、區監委主任 蔣金娥
2017年，面對“后峰會、前亞運”的歷史機遇，杭州市蕭山區提出打造體現世界名城風貌的現代化國際城區的戰略目標，全區隨之開啟大開發、大建設、大發展模式。在這樣的背景下，群眾的期待值更高、訴求更加多元，涉及的矛盾問題也更具體尖銳。紀檢監察機關作為執紀監督主體，維護群眾利益，服務保障地方經濟社會發展是應盡之責。今年以來，蕭山區紀委、監委主動回應群眾關切和期待，以解決突出問題為突破口和主抓手，開展重點信訪集中化解專項行動。截至11月底，紀檢監察業務內信訪數量較上年同期下降12%，其中重復信訪同比下降20.7%，一大批歷史疑難重復信訪得到有效化解。
要有啃下“硬骨頭”的決心。蕭山區人口基數大，加上經濟社會快速發展中一些矛盾的出現，近年來紀檢監察信訪居高不下，年總量均超過1000件，而且重復信訪、越級信訪占比較大?；庖呻y重復信訪成為擺在各級黨委、紀委面前的“硬骨頭”，但是這些“硬骨頭”必須啃，這不僅是落實全面從嚴治黨“兩個責任”的要求，更是貫徹以人民為中心理念的體現。為此，在新一屆區紀委常委會第一次會議上，我們就對全區紀檢監察重點信訪舉報情況進行了深入分析研究，在全區啟動重點信訪集中化解行動，確立“骨頭越難啃，越要啃下來”的思想，明確紀檢監察信訪“遏增量、減存量、降總量”的目標。
要有完成“硬目標”的責任。紀檢監察信訪的調查處理既要查事也要查人，特別是重復疑難紀檢信訪，歷時久、問題多，查辦、化解更加復雜，各級黨委政府和紀檢監察組織必須同向發力、形成合力。年初，區紀委、監委梳理出275件重點信訪，明確將該批信訪的集中化解情況納入黨風廉政建設責任制考核和區管領導干部“一崗雙責”落實情況考核中，確保在紀檢監察信訪工作中落實好主體責任。重點信訪分解到屬地后，全面落實領導班子成員包案制，全力保障信訪案結事了訪息。同時，全區紀檢監察系統層層壓實責任，區紀委、監委領導班子身先士卒啃最硬的“骨頭”，不僅帶頭落實信訪包案，而且走遍重點信訪屬地單位，對每一件重點信訪都逐一督辦，就工作進度滯后、成效不明顯的單位，專題約談黨政主要領導。委機關各相關室與鎮街紀（工）委和相關派駐（出）機構通力合作，集中力量攻克重點信訪。
要有落實“硬任務”的力量。目標確定、任務下達后，必須要有落實的人。面對紀檢監察信訪辦理機制不夠流暢、基層辦信能力不強等問題，區紀委、監委做好了兩方面工作。一方面，結合學習貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，明確所有檢控類信訪舉報件全部作為問題線索，由各紀檢監察室辦理，理順信訪工作內部流轉和查辦機制。另一方面，以監察體制改革試點為契機，增強辦信辦案一線人員力量，紀檢監察室從4個增加到了6個，工作人員從11名增加到了30名。同時，通過技能比武、跟案學習等舉措，提升紀檢監察干部的辦信能力，培養起一批辦信能手。
要有保障“硬措施”的制度。疑難重復信訪的產生，有多方面原因，問題解決未完全到位、溝通反饋不夠充分等情況，也必須正確認識、積極改進。今年，區紀委、監委對信訪舉報的整個辦理流程進行了再規范、再完善，建立起涵蓋信訪受理、調查辦理、答復反饋、責任追究等全流程內控制度。特別是對于實名信訪，舉報人對工作程序、態度和調查處理結果的答復反饋有不滿意項，查辦單位要進行再分析、再調查后再答復，由此實現信訪反饋滿意率達100%。
疑難復雜信訪問題的化解，進一步夯實了黨風廉政建設的基層基礎，有效提升了群眾對黨和政府的信任度。下一步，我們將以“清廉蕭山”建設為指引，繼續有力查糾群眾反映強烈的突出問題，維護群眾切身利益，以全面從嚴治黨的實際成效來提升群眾的獲得感。
