一紙“函告”破難題
一紙“函告”破難題
2018年03月30日 15:33:28 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 本網(wǎng)記者 王國偉 通訊員 吳燕飛
“在監(jiān)督檢查公建中心黨組履行全面從嚴治黨主體責任時，發(fā)現(xiàn)存在工程變更未按規(guī)定履行程序的情況，請您約談相關責任人，督促及時整改，加強日常管理……”
當收到區(qū)紀委副書記親自送來的《落實黨風廉政建設責任制情況函告書》時，分管工程領域的區(qū)領導真是又驚又喜。驚的是紀委函告書，責任制落實有哪兒不夠？喜的是，有人幫著時時提醒自己，不會出大問題。
為深入貫徹落實黨內監(jiān)督條例，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，寧波市江北區(qū)創(chuàng)新建立黨風廉政建設責任制情況函告制度，正在探索壓實“一崗雙責” 、促進同級監(jiān)督的新路子。小小一份函告書，形式簡單意義卻不簡單。
“對同級黨委進行監(jiān)督，是紀檢監(jiān)察機關的職責所在。但同級監(jiān)督也是不少基層紀檢監(jiān)察機關遇到的棘手問題。部分領導在履行‘一崗雙責’中仍存在重部署輕落實、對具體問題難發(fā)現(xiàn)或不了解等情況。”江北區(qū)紀委相關負責人介紹，為有效破解同級監(jiān)督難題，江北區(qū)紀委探索實施了黨風廉政建設責任制情況函告制度，對監(jiān)督檢查、巡察、信訪舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的相關問題，除了反饋給責任單位并作出處置外，同步函告區(qū)分管或聯(lián)系領導，提出履責要求，做好分管領域風險防范，防止出現(xiàn)類似問題。
記者了解到，函告制度明確將區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領導班子成員作為重點函告對象，并延伸到各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直各單位的領導班子成員。區(qū)領導分管或聯(lián)系的單位黨委（黨組）及其主要負責人存在落實全面從嚴治黨主體責任問題，單位有重要廉情及作風效能建設存在問題，領導班子成員存在被提醒、函詢、誡勉和涉紀信訪、違紀、問責等情況，以及區(qū)領導本人存在履行全面從嚴治黨主體責任相關情況的，都屬于函告的情形。
為確保函告擲地有聲，取得實效，制度還明確厘清了整改責任，要求區(qū)領導收悉《函告書》后通過約談所聯(lián)系或分管單位的主要負責人，聽取下一步整改計劃，研究整改落實措施，牽頭形成整改合力，加強指導、協(xié)調、督促，并舉一反三，及時提醒其他單位做好類似問題的查漏補缺、風險防范工作。將整改情況作為區(qū)領導年底報告履行“一崗雙責”情況和民主生活會上開展批評與自我批評的重要內容；區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委對整改落實情況進行跟蹤監(jiān)督，按一定比例予以抽查，并對區(qū)領導履行主體責任進行過程管理、動態(tài)監(jiān)督。同時，將存在問題單位的整改落實情況納入年度黨風廉政建設責任制考核范疇。
“黨風廉政建設責任制情況函告制度真正讓我們感到監(jiān)督就在身邊，為我們履行‘一崗雙責’提供了有力抓手。函告書能讓我及時了解掌握分管單位的相關情況，特別是深層次問題，可以第一時間對重要廉政風險點開展針對性的工作部署、督促檢查和干部約談，還可以及時提醒其他單位針對類似問題開展自查自糾，做好事先風險防范、建章立制工作。”在江北區(qū)2017年度黨政領導干部履行“一崗雙責”和廉潔自律情況報告上，一名區(qū)分管領導說。如今，區(qū)領導們都會主動將分管領域的相關工作情況、相關工作部署與紀委溝通對接，經(jīng)常來紀委征詢意見建議，還主動嚴管起“身邊人”的言行。
據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，江北區(qū)已向4名區(qū)委常委、2名區(qū)人大常委會副主任、5名副區(qū)長發(fā)出《函告書》14份，基層紀檢組織向班子成員發(fā)出《函告書》17份，有效促進了同級監(jiān)督，壓緊壓實“一崗雙責”。
