上虞“十二條清單”規(guī)范支部建設(shè)

上虞“十二條清單”規(guī)范支部建設(shè)

2017年09月04日 11:20:07 來源:先鋒上虞 紹興組工微信公眾號(hào) 作者:

　　黨的基層組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。省第十四次黨代會(huì)報(bào)告提出，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制，貫徹“一切工作到支部”的理念，強(qiáng)化政治屬性，提升服務(wù)功能，落實(shí)基本保障，把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　近幾年，上虞憑借著優(yōu)越的區(qū)位條件和良好的商貿(mào)基礎(chǔ)，打響了“浙東新商都”的名頭。在做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，上虞以踏石留印見實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)，抓黨建、強(qiáng)黨建。

　　從哪里抓？從最基層的黨支部抓起。

　　怎么抓？從規(guī)范化制度抓起。上虞區(qū)梳理出“十二條清單”，涵蓋推行“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、按期換屆、主題黨日等十二方面工作的操作要點(diǎn)。如今，“十二條清單”已滲透到上虞區(qū)每一個(gè)基層黨支部，成為了日常工作的規(guī)范。

　　主題黨日活動(dòng) 提振“精氣神”

　　謝塘鎮(zhèn)是著名導(dǎo)演謝晉的故里，他曾創(chuàng)作出以《紅色娘子軍》等為代表的一系列紅色經(jīng)典電影。紅色印記在如今的謝塘是否同樣鮮明？一走入謝塘鎮(zhèn)新戴家村的黨群服務(wù)中心，就有了答案。只見門前的“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄”內(nèi)，村里每月“主題黨日”的活動(dòng)記錄圖文并茂，格外醒目。

　　黨員陳偉杰是杭州灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家企業(yè)的中層骨干，但每月的主題黨日活動(dòng)，他總是頭幾個(gè)簽到的。“一般支部書記提前一個(gè)月把下月主題黨日的活動(dòng)計(jì)劃公布在支部微信群里，有學(xué)習(xí)任務(wù)的話，還會(huì)附上學(xué)習(xí)材料的電子版，供大家提前了解。”陳偉杰說。

　　“以前，主題黨日活動(dòng)是臨時(shí)想、臨時(shí)辦，黨員到了現(xiàn)場(chǎng)才明白今天要學(xué)什么，學(xué)習(xí)效率低，理解層次也淺。現(xiàn)在把一切準(zhǔn)備工作提前，黨員參加活動(dòng)從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，不僅簽到率高了，學(xué)習(xí)的效果也出來了。”村黨總支書記戴瑞良通過主題黨日的變化，切身感受到黨支部工作制度化、規(guī)范化所帶來的好處。

　　黨內(nèi)政治生活是黨性錘煉的大熔爐，規(guī)范開展主題黨日活動(dòng)則是一個(gè)好載體。上虞圍繞學(xué)習(xí)、服務(wù)、議事、黨性檢驗(yàn)4個(gè)規(guī)定主題，設(shè)計(jì)了20個(gè)主題黨日活動(dòng)參考樣板，方便基層黨支部參照?qǐng)?zhí)行。

　　在模板的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)大學(xué)生黨支部將主題黨日活動(dòng)辦出了新意。“首先看，我們集中觀看長(zhǎng)塘宣傳片，重新認(rèn)識(shí)了家鄉(xiāng)，了解家鄉(xiāng)今后的規(guī)劃和設(shè)想；然后學(xué)，我們學(xué)習(xí)省第十四次黨代會(huì)報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)了報(bào)告精神；最后做，我們簽訂黨員責(zé)任狀，集中打掃集鎮(zhèn)周邊環(huán)境衛(wèi)生，用實(shí)際行動(dòng)在黨員活動(dòng)日亮出了鮮明的旗幟。”支部黨員周浩杰說，一天活動(dòng)下來，滿滿的精氣神。

　　特色志愿服務(wù) 亮出支部風(fēng)采

　　小越鎮(zhèn)的新宅村，落戶的工業(yè)企業(yè)達(dá)20余家，農(nóng)業(yè)也并駕齊驅(qū)，種有葡萄、草莓等水果200余畝，種植花木達(dá)600余畝。新宅村的黨支部建設(shè)中，77名黨員依據(jù)地域和產(chǎn)業(yè)的不同分為4個(gè)黨支部，而這4個(gè)支部工作特色以志愿服務(wù)見長(zhǎng)。

　　日前，70歲多的老黨員姚阿三頂著烈日和老年支部其他黨員志愿者一起，到每戶村民家中做農(nóng)村環(huán)境綜合提升專項(xiàng)整治行動(dòng)的動(dòng)員，勸說村民清理堆放在門前屋后和村道上的雜物。

　　不出3小時(shí)，他們就從12戶人家清理出數(shù)噸垃圾，包括閑置磚塊、木頭、鐵板等，農(nóng)用拖拉機(jī)來來回回拉了十幾車。“像姚阿三這樣的老黨員，在村里威望高，做村民工作有時(shí)比村支書出馬還管用。”黨支部書記湯金金說。

　　其他支部也不落后，志愿服務(wù)各有側(cè)重：工業(yè)企業(yè)支部側(cè)重工業(yè)企業(yè)拆違；農(nóng)業(yè)支部側(cè)重農(nóng)村環(huán)境整治；金塑支部則側(cè)重先鋒崗、責(zé)任崗作用的發(fā)揮。

　　“過去以黨總支為單位組織志愿活動(dòng)，這么多人要湊個(gè)時(shí)間確實(shí)有難度，企業(yè)員工要上班，還有部分黨員在外地工作，缺席率很高。但現(xiàn)在我們除了開大會(huì)外，其他活動(dòng)都以支部為單位進(jìn)行，大大提升了志愿活動(dòng)的參與度，激發(fā)了黨支部的活力。”新宅村黨總支書記陳苗根說。

　　在上虞，“十二條清單”將個(gè)性化“定制”黨員志愿服務(wù)納入其中，要求黨支部“根據(jù)各自工作職能和每位黨員特長(zhǎng)，組織黨員廣泛開展形式多樣的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)”，黨支部開展活動(dòng)有了鮮明的導(dǎo)向。

　　服務(wù)中心工作 激發(fā)黨員活力

　　機(jī)關(guān)黨建工作的核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，在上虞推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)、“最多跑一次”改革的過程中，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)基層黨支部成為改革強(qiáng)有力的“助推器”，在服務(wù)中心的過程中擦亮了基層黨支部的“堡壘”本色。

　　為了在“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的作用，作為“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)的牽頭部門，上虞區(qū)編辦黨支部的4名黨員中層干部分片包干了全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地指導(dǎo)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與不同的部門對(duì)接。

　　殷毅剛掛聯(lián)督導(dǎo)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他每周都會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地跑一趟。“一開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都不理解為什么要建‘四個(gè)平臺(tái)’，只當(dāng)作任務(wù)，通過我們一次次當(dāng)面溝通，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想才有了轉(zhuǎn)變，從‘要我建’，變成‘我要建’。”殷毅剛說，最先轉(zhuǎn)變思維的崧廈鎮(zhèn)，如今已成為上虞區(qū)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)的樣板。而上虞區(qū)率先在紹興市實(shí)現(xiàn)“四個(gè)平臺(tái)”全覆蓋。

　　“照這樣的審批節(jié)奏，項(xiàng)目落地將比以前縮短近一半時(shí)間。”紹興新輝照明有限公司經(jīng)理李炬輝興奮地說，公司的一個(gè)項(xiàng)目從申請(qǐng)到進(jìn)入環(huán)評(píng)公示僅用了不到20天。這主要得益于上虞區(qū)在“最多跑一次”改革中，組織開展的“黨員多走一步，群眾少跑一趟”活動(dòng)，上虞區(qū)的便民服務(wù)窗口單位黨員均公開亮明身份，作出優(yōu)化服務(wù)的先鋒承諾，并落實(shí)“午間責(zé)任崗”等制度，努力讓企業(yè)和群眾少跑。截至目前，通過該活動(dòng)，全區(qū)共讓辦事群眾少跑窗口20余萬次。

　　健全考核制度 完善黨建體系

　　翻開長(zhǎng)塘鎮(zhèn)廣陵村的《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作紀(jì)實(shí)本》，每一頁(yè)都寫得滿滿當(dāng)當(dāng)。上月初，這個(gè)曾因“三會(huì)一課”記錄簡(jiǎn)單、在區(qū)委組織部督查中被通報(bào)批評(píng)的村，經(jīng)過整改，如今每一項(xiàng)支部工作都做到全過程留痕。

　　紀(jì)實(shí)本是“十二條清單”出臺(tái)后上虞區(qū)委組織部全新編發(fā)的，翻開橘色的封面，黨費(fèi)收繳、黨員參加組織活動(dòng)、黨支部年度計(jì)劃、黨員大會(huì)、支部主題黨日活動(dòng)等內(nèi)容全部記錄在冊(cè)。但紀(jì)實(shí)本填寫是否及時(shí)、完善，僅是上虞區(qū)考察黨支部工作是否到位的一個(gè)方面。

　　在區(qū)級(jí)層面，通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門所屬黨支部開展暗訪抽查、巡回督查、交叉檢查等多種方式的督查，上虞每月通報(bào)督查中發(fā)現(xiàn)的支部短板問題，并在一周內(nèi)對(duì)該支部進(jìn)行回訪，督促存在短板的黨支部整改，并將督查結(jié)果納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨組織書記年度黨建述職評(píng)議考核。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了各具特色的“十二條清單”落實(shí)情況考核機(jī)制。謝塘鎮(zhèn)黨委組織委員鐘劍拿出了一份月度專項(xiàng)考核表，通過量化打分，把對(duì)基層黨組織經(jīng)常性工作正常化、規(guī)范化、制度化的要求，轉(zhuǎn)換為實(shí)實(shí)在在的分?jǐn)?shù)，各村基層黨建做得如何也就一目了然。如果黨組織書記連續(xù)兩個(gè)月考核排名末位，就將由鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，一年度中有6個(gè)月排名末位，則將進(jìn)行組織處理。

　　針對(duì)黨員的行為，今年上虞區(qū)將健全完善黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)制度，“先鋒指數(shù)就相當(dāng)于我們做黨員的‘績(jī)效’，如果對(duì)待學(xué)習(xí)不認(rèn)真，不注意提升黨性修養(yǎng)，違反組織紀(jì)律，這些情況都會(huì)如實(shí)地反映在自己的分?jǐn)?shù)中，等到因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)不及格被轉(zhuǎn)入幫教支部或被評(píng)為不合格黨員那就太沒面子了，可以說是通過制度給我們黨員繃緊了弦。”梁湖鎮(zhèn)拗花山村黨支部委員孫章苗告訴記者。

　　一名黨員一面旗，一個(gè)支部一個(gè)堡壘。上虞區(qū)在出臺(tái)“十二條清單”后，又相繼出臺(tái)了將每一項(xiàng)支部工作進(jìn)行規(guī)范的細(xì)則，并建立完善考核、督查制度，形成了一套完整的支部黨建體系。“通過把黨支部的每項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，我們將黨建工作重心真正‘沉’到支部，通過抓實(shí)支部這一級(jí)，激發(fā)出黨組織和黨員的主體作用，更好地投身于當(dāng)前工作。”上虞區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。