打好浙江轉型升級系列組合拳
打好浙江轉型升級系列組合拳
2017年07月06日 10:29:12 來源: 浙江在線 作者: 浙江省科技廳廳長 周國輝
省第十四次黨代會報告提出，突出創新強省，增創發展動能新優勢。聆聽和研讀報告，有一個突出感受：創新是這個報告鮮明的特點和亮點。
2006年，習近平同志在浙江自主創新大會上明確提出到2020年建成創新型省份的戰略目標，為浙江科技創新勾畫了藍圖、指明了方向。這成為此后歷屆省委、省政府一以貫之的奮斗目標，依靠各級各部門特別是廣大企業、科研院所和科技工作者的不懈努力，已經取得階段性成效。浙江區域創新能力跨入了“第一方陣”，是首批國家創新型省份試點省。
創新型省份是創新型國家的重要組成部分，是對建設創新型國家發揮顯著支撐作用的省份。其基本特征是，科技創新成為區域的重要戰略資源，成為產業轉型和綜合實力的主要支撐，成為促進經濟發展和民生改善的重要手段，成為政策制定與制度安排的核心要素，成為參與全球競爭合作的關鍵內容。能夠吸引培養國際一流的科學家和高端創新人才，培育集聚具有國際影響力的高科技創新型企業和具有持續競爭力的科技型中小微企業，形成支持大眾創業、萬眾創新的政策環境，形成尊重知識、尊重人才、尊重創新的社會氛圍。
省黨代會報告提出突出創新強省，是省委對落實創新驅動發展戰略、加快推進區域創新發展的新的重大決策和頂層設計。從創新型省份的生動實踐到創新強省的提出和謀劃，可以看出省委對創新驅動發展戰略的認識、思考和行動站到了一個新的起點上。
突出創新強省，依靠創新實現富強浙江目標。這充分體現了“創新是發展的第一動力”的理念。“第一動力”論斷是習近平同志科技創新思想的核心觀點。習近平總書記有句名言：謀創新就是謀未來，抓創新就是抓發展。他堅定地相信，創新是可以解決發展問題的。實踐證明，浙江省委一任接著一任干，無論是“八八戰略”，還是“兩山”理論和騰籠換鳥、鳳凰涅槃，包括落實在指導創新發展的思想和行動上，都是愈來愈清醒、愈來愈堅定和愈來愈自覺。
突出創新強省，增創發展動能新優勢。這充分反映了當下浙江所處的歷史方位和時代特征。以互聯網為代表和引領的新一輪科技革命和產業變革是這個時代的最大特征，正在不斷顛覆、重塑和引領經濟轉型升級。創新成為當今時代的最強音。改革開放以來，靠著一大批敢為人先、敢于開拓的浙商，浙江實現了由資源小省到經濟大省的跨越。近幾年，隨著發展環境和發展階段的變化，浙江保持原有競爭優勢的壓力越來越大，走到了必須依靠創新驅動的轉型階段。以“拆治歸”為主要標志的轉型升級系列組合拳，持續打了幾年，取得了階段性明顯成效，不僅令人鼓舞，而且進一步堅定了省委的決心：必須盡快實現新舊動能的轉換、加快增創發展動能新優勢。這是浙江轉型升級的關鍵之招。
突出創新強省，并同改革強省、開放強省、人才強省一道，構成實現“兩個高水平”和“六個浙江”奮斗目標的全方位工作導向和改革創新路線圖。正如省委書記車俊反復強調指出的，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，最根本的就是要一以貫之地深入實施“八八戰略”，根據形勢發展變化探索創新“八八戰略”的實踐載體，進一步認識和把握自身的優勢，強化現有優勢，發掘潛在優勢，努力把原有的劣勢轉化為新的優勢。我們要深刻領會和把握“八八戰略”中蘊含的優勢論，在工作導向上突出改革強省、創新強省、開放強省、人才強省，集中力量、集聚資源、集成政策，努力形成引領未來發展的新優勢。這顯然是一套深化了的浙江經濟轉型升級系列組合拳，體現了堅定不移、一以貫之、毫不動搖的政治擔當、戰略定力、創新勇氣和務實做派，體現了認識的升華和實踐的深化。
創新強省在浙江省黨代會不是首次提出，但作為一個突出強調的戰略并加以詳細的闡述，這顯然是首次。它與創新型省份和科技強省，既有內在的一致性，是包含貫通融合的，又體現理念和思路的提升和深化，其范圍更廣、層次更高、內涵更豐富。要義是，著眼于全面創新，緊緊抓住科技創新這個牛鼻子，把產業創新作為主戰場，推進包括理念創新、方法創新、工作創新、機制創新、模式創新、組織體系創新等全方位多層次寬領域的大創新。
通過初步學習，我深切體會到省委對創新發展的高度重視和更高期待，倍感責任重大、使命光榮、任務艱巨。我們要深入學習貫徹落實好省第十四次黨代會精神，做到政治上高覺悟、工作上高水平、做派上高擔當、修養上高品位，真正成為“打頭陣、當先鋒、做尖兵”的科技鐵軍，翻篇歸零再出發，擼起袖子加油干。
一要確立大視野。著眼全球，緊抓全球化和“一帶一路”建設機遇，思考和謀劃創新資源的集聚和布局問題，加快建成“互聯網+世界科技”創新高地。二要補齊大短板。采取非對稱策略，突出重點、有所作為，在重點領域、重點產業、重點環節上實現突破。三要深化大改革。充分發揮市場配置資源的決定作用，更好發揮政府作用，進一步消除束縛和妨礙創新發展的體制機制性障礙，最大限度地調動和激活創新主體和科技人員的積極性、創造性。四要打開大通道。始終把科技成果轉移轉化作為“第一工程”，加快建設科技成果轉化創新示范區，讓科技創新切實引領產業和經濟發展、惠及社會進步和民生改善。五要建設大平臺。加快推進杭州城西科創大走廊建設，推進國家自主創新示范區、高新技術園區、科技城和高新特色小鎮，使之成為新技術、新產業、新經濟、新業態的主平臺，促進全省高新技術產業和戰略性新興產業的加快成長，帶動傳統產業的改造提升。六要打造大生態。要以“最多跑一次”改革為突破口，深化科技部門的“放管服”改革，進一步強化“科技店小二”服務理念，打造科技和人才創新生態最優的省份。
（作者為省科技廳廳長）
