中央問責從嚴態(tài)度鮮明：決不因人數多少、職務高低而區(qū)別對待
中央問責從嚴態(tài)度鮮明：決不因人數多少、職務高低而區(qū)別對待
2017年07月09日 08:53:34 來源: 澎湃客戶端 作者: 余哲西
責任重于山岳，盡責最顯擔當。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以深沉的使命憂患，強烈的歷史擔當，以上率下扛責在肩，堅定不移管黨治黨，鑄成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，取得全面從嚴治黨非凡成就。回望五年崢嶸歷程，“黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”“有權必有責”“層層傳導壓力”“失責必問，問責必嚴”，“責任”二字貫穿始終，各級黨組織和黨員干部牢牢肩負起管黨治黨職責使命，以擔當詮釋了對黨和人民的忠誠，奏響了以責任促落實的時代強音。
“抓關鍵”，體現黨中央的政治智慧和科學方法。“牽牛要牽牛鼻子”，這是唯物辯證法中比喻“抓關鍵”的重要方法論。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨提到統籌協調推進“五位一體”“四個全面”的新的歷史高度，將從嚴管黨治黨作為鞏固和加強黨的領導的有力抓手。黨要管黨誰來管？從嚴治黨誰來治？“管黨治黨根子在黨委，關鍵靠擔當”“全面從嚴治黨，推進標本兼治，最根本的是各級領導干部要把管黨治黨的責任擔當起來” ……以習近平同志為核心的黨中央在千頭萬緒的工作中，緊緊抓住“責任”這個關鍵，通過牽住主體責任的“牛鼻子”，將黨組織的力量發(fā)揮出來，讓各級黨組織履職盡責的過程成為堅持和加強黨的領導的過程。五年來，黨中央以身作則擔當起歷史責任，中央政治局常委會認真聽取每輪中央巡視情況匯報，習近平總書記次次就加強巡視工作作出重要指示；中央政治局專門就“嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)”進行集體學習，進一步深化對全面從嚴治黨的認識；中央政治局審議并通過《中國共產黨問責條例》……黨中央示范引領，樹起鮮明旗幟，對各級黨組織和黨員領導干部落實責任、扛起擔當形成強有力的督促。一綱舉而萬目張，黨中央以“責任”這個關鍵，推動了管黨治黨各項工作不斷向縱深發(fā)展，緊緊圍繞堅持和加強黨的領導這個根本目的精準發(fā)力，把管黨治黨建設黨步步引向深入；又以堅持和加強黨的領導推進全面從嚴治黨，督促責任真正落實，實現了方法與目標的有機統一。
“鑄閉環(huán)”，打造明責落責問責的完整體系。“責任”二字并不是一個新鮮名詞。然而曾幾何時，有的黨員干部認為責任只是空洞抽象的概念，沒有具體的內容和抓手，將責任虛化；有的認為責任擔當只是喊在嘴上、掛在墻上、浮在面上，不用動真碰硬、擔不擔當一個樣；還有的信奉“隨大流”，認為責任的板子絕不會“責眾”。“有責任不明確、明確了落實不下去”可謂一個老大難的問題。十八大以來的實踐為廣大黨員干部敲響警鐘，有力證明責任決不是虛無縹緲、可有可無的。從黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任到全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，從強調黨委負主體責任到要求各級黨組織肩負起主體責任，再到把責任分解到黨的組織、宣傳、統戰(zhàn)、政法等各工作部門，五年來責任內容不斷深化，責任主體不斷明確、具體和清晰。一級抓一級，層層傳導壓力，各級黨組織通過出臺主體責任清單、建立責任考核評分制度等舉措有力督促黨員干部把責任扛在肩上。明確責任讓責任落實有了具體的標準，有力問責則是倒逼責任落實的重要舉措。十八大以來黨中央始終高舉問責利劍，從湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案嚴肅追責市委主要負責人，到山西系統性塌方式腐敗發(fā)生后改組式調整省委領導班子，再到嚴肅問責通報民政部原黨組書記履行主體責任不力等典型案例，黨中央問責從嚴態(tài)度鮮明，決不因人數多少、職務高低而區(qū)別對待。主體責任守土有責，監(jiān)督責任同樣不容缺位。據統計，僅2016年就先后有2200余人因落實監(jiān)督責任不力被問責，其中紀委書記、紀檢組長達1400多人。一個不落、一問到底，“失責必問、問責必嚴”如今已是常態(tài)，駐民政部紀檢組原組長就是典型一例。五年實踐讓明責、落責、問責形成完整閉環(huán)，有力解決了“責任落實不下去”的問題。
“筑大勢”，推動形成“全面從嚴”的良好局面。全面從嚴治黨是一項復雜的系統工程，涵蓋黨的思想、組織、作風、紀律、制度建設和反腐敗等各個方面。各地區(qū)各部門各單位在黨風廉政建設、全面從嚴治黨中有著千差萬別的情況，出現的問題也各不相同。有的部門發(fā)生腐敗窩案串案，有的地方對“八項規(guī)定”置若罔聞、頂風違紀，還有的單位黨員干部紀律意識淡漠，巡視組剛走就接著搞權力尋租、以權謀私等等，可謂形異而質同，根源在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。如果不以系統思維從嚴治黨，“全面”無從談起。五年來，黨中央正是以“責任”為有力抓手，通過把責任壓實到各地區(qū)各部門各單位，督促各級黨組織在堅持黨的領導、加強黨的建設、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設和反腐敗工作等各個方面都履職盡責，才打破了“按下葫蘆浮起瓢”的局面，增強了全面從嚴治黨的系統性，為標本兼治推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展打下堅實基礎。五年來，各級黨組織中“老好人”少了，“真管真嚴”多了，“太平官”少了，“干事創(chuàng)業(yè)”多了，黨內政治生活的“熔爐”熱了起來，黨內監(jiān)督的“手電筒”越來越亮，黨內政治生態(tài)有了明顯好轉。而今，從抓反腐敗斗爭到抓作風建設，從嚴明黨的紀律規(guī)矩到補足黨員干部精神之“鈣”，正是各級黨組織扛起了責任，堅持全面和從嚴有機統一，才鞏固和發(fā)展了全黨動手一起抓全面從嚴治黨的可喜局面。
“講政治”，提高站位深化責任的本質內涵。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。提高政治站位，就要站在政治的高度看問題。黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面從嚴治黨事關堅持和加強黨的領導，是黨員領導干部應該牢牢扛起的政治責任。過去有的單位黨組織負責人認為管黨治黨建設黨是軟功虛活，僅僅虛晃一槍、甚至葉公好龍；有的光打雷不下雨、口惠而實不至，坐在城樓上觀山景、唱起管黨治黨的“空城計”。縱觀古今中外興亡教訓，管黨治黨不嚴，黨的作風紀律就會渙散松弛，長此以往必會喪失黨心民心，其他方面無論取得多大成就終究只能是水月鏡花。五年來，黨中央緊緊扭住各級黨組織管黨治黨政治責任不放松，把問責“利劍”堅決指向“黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨失之于寬松軟”等問題，擰緊了管黨治黨的“螺絲釘”。不唯管黨治黨如此，對于黨員干部而言，無論身處什么領域，從事什么工作，肩上的責任都是政治責任。近期國務院國資委發(fā)布消息，2016年11月至2017年4月國務院國資委黨委和中央企業(yè)黨組織對26個所屬企業(yè)黨組織、534人進行了問責追責，而這其中有相當一部分是因為經營管理中的失職失責問題。經濟工作追責，問的是政治責任。領導干部接受黨的委派，就要對黨負責，從政治上看問題，看的就是黨的觀念、“四個意識”有沒有真正樹立起來、黨的路線方針政策和決策部署有沒有落實到位。黨的領導是全面的，黨員干部的責任也是全面的，從意識形態(tài)工作責任制到黨建工作責任制，從脫貧攻堅責任制到生態(tài)環(huán)境保護責任制，五年間責任不斷延伸至黨的事業(yè)所涵蓋的各領域。廣大黨員干部以履職盡責的實際行動，保證黨中央的政令暢通，推動黨的路線方針政策在各個領域得到堅決貫徹落實，為黨和人民各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強有力的政治保障。
“促擔當”，激發(fā)黨員干部奮發(fā)進取的正能量。思想是行動的先導，認識到位，行動才能緊緊跟上。曾經一段時間，有的黨員領導干部對權力當仁不讓，對責任視而不見，把權力高高舉起，卻把責任輕輕放下。群眾聽到黨中央為民務實的政策無不為之高興，但由于有的領導干部不擔當不盡責，致使黨的好政策得不到落實，人民群眾就沒有獲得感。“權力就是責任，責任就要擔當！”五年來，黨中央緊盯“關鍵少數”，以強力問責倒逼責任落實，在黨員領導干部思想深處猛擊一掌，粉碎了過去一些人只要權力、不要責任的錯誤觀念，將責任意識牢牢根植在黨員領導干部的心中。有權必有責，用權受監(jiān)督。對黨員干部來說，權力是有限的，但責任是無限的。腦中有了責任意識，才會將責任擔當融入到工作的方方面面。回望歷史我們不難發(fā)現，責任擔當本就是中華民族DNA中的可貴品質，一代代共產黨人傳承中華傳統責任文化，將責任擔當融化為鮮明的政治品格，并在革命、改革、建設等各階段不斷為之注入新的內涵，拓寬責任擔當的精神疆域。十八大以來全面從嚴治黨的實踐，打下的是問責的板子，觸動的是不敢擔當、不愿擔當的思想，落下了管黨治黨的責任，更喚醒了共產黨人的擔當精神，在各級黨組織和廣大黨員干部中培育出勇于擔當、盡心盡責的濃厚氛圍和政治生態(tài)，激發(fā)出奮發(fā)有為、蓬勃進取的強大正能量。
歷史的星空中，擔當者總能璀璨奪目，以舍我其誰、敢為敢當的氣概，推動時代的車輪滾滾向前。伴隨著全面從嚴治黨的偉大實踐，責任的種子在450多萬個黨組織和8900多萬名黨員中不斷生根發(fā)芽，必將為我們黨踏上新的偉大征程激發(fā)出磅礴偉力，書寫下波瀾壯闊的時代篇章！
