觀察｜堅持科學剿劣 嚴防水質反復

觀察｜堅持科學剿劣 嚴防水質反復

2017年07月13日 11:52:09 來源: 浙江在線 作者: 施力維

　　日前，景寧縣千峽湖庫區景寧管理處再添一艘“治水”船舶。據悉，該船具備聚攏、打撈、濾水、卸載等清掃功能，工作效率高。　拍友　高一平　葉興德攝

　 7月起，全省剿滅劣Ⅴ類水工作進入驗收階段。從全省監測數據來看，反映大江大河水質的省控、市控監測斷面改善明顯。年初掛號消劣的劣Ⅴ類斷面和小微水體水質，部分已達到或優于Ⅴ類。但全省水環境源頭治理、防反彈的任務依然很重。

　　幾天來，記者跟隨省治水辦（省河長辦）暗訪組奔赴各地，從小微水體到大江大河，實地查看各地源頭治理落實情況，剖析水質反復的原因，深感堅持科學剿劣意義重大。

　　臺州路橋老街區塊，完成截污納管后增設了曝氣裝置。（記者　胡元勇　攝）

　　截污納管

　　打通最后一公里

　　在水環境整治“截、清、治、修”四大環節中，截污納管是處理源頭污水的基礎性工作。截污納管不到位，清淤保潔、綜合治理、生態修復等工作事倍功半，往往治了又治，收效甚微。

　　近日，記者在武義參加全省剿劣督導工作時發現，當地溫泉度假區一條不長的河道一年內清淤兩次，但水質并沒有根本改善。一名工作人員說，由于當地污水管網沒有貫通，附近一家大型的溫泉度假酒店把淋浴廢水直排到了河里。為保持河道美觀和應對相關考核，當地只能通過頻繁清淤等臨時措施，來勉強維持水質。

　　污水處理廠是城市的腎臟，雨污管網則是血脈，只有完善的截污納管工程，才能保證城市機體的健康。近年來，全省各地投入數百億元資金，實施截污納管工程，一定程度上補齊了過去城市建設留下的欠賬。但高質量的截污納管工程，涉及對整個城市地下管網的改造和重構，施工周期長，牽涉的部門、單位多。像武義這樣因為工程進度不一、管網無法貫通延伸，導致河道污染反復的問題，在各地都有發生。

　　全面的截污納管，乃至實現“污水零直排”，不僅是治水剿劣的需要，也是現代化城市建設必然要經歷的一個過程。

　　當下，我省小城鎮正在整治之中，各大都市區也在進行高水平的基礎設施建設。各地應該利用這個契機，嚴抓工程質量，及時貫通，避免錯接、漏接。“截污納管要打通最后一公里乃至最后一米，全面實現源頭截污。”省治水辦（省河長辦）副主任許履中始終強調這一觀點。

　　紹興諸暨　　珍珠養殖生態化改造

　　面源污染

　　強化綠色環保理念

　　河道水質的改善，讓居民感嘆，“小時候游過的河回來了”，但那些比較容易忽視的污染源也開始顯現。

　　記者在海鹽暗訪時發現，位于城區的鄭家池雨后變得非常混濁。按照計劃，該水體要到本月底完成驗收，但以現在的水質情況，肯定無法達到剿劣驗收標準。周邊沒有工業企業，水體附近的居民區早已拆遷騰空，污染是哪里來的？

　　同行的省治水辦（省河長辦）專家告訴記者，海鹽的鄭家池主要是受到城市面源污染。水污染分點源污染和面源污染兩種。點源污染，比如工業污水排放，可通過截污納管等工程性措施予以解決，但面源污染沒有固定的排放點，可能是農田的化肥農藥，也可能是城市道路上油污灰塵經雨水沖刷流入水體中，造成水體污染。

　　面源污染無法用工程性的措施根治，極易造成水體污染反復。不少基層治水人感嘆，點源污染可控，面源污染難防，“保證小微水體水質不反復，有時比整治一條河還難”。如何在源頭上減少面源污染？省治水辦（省河長辦）專家說，需要人們強化環保理念，在生產生活方式上實現更為綠色的轉變。

　　在農業生產上，我省已出臺農藥、化肥雙減量的相關計劃。下一步，各地需要推廣落實，改變過往農民放水漫灌、廣撒藥肥的生產模式，通過測土配方施肥、秸稈還田、水肥一體化和“三沼”綜合資源化利用等技術，在提高農業生產率的同時，最大限度減少農業面源污染。

　　在日常生活中，各地要注重宣傳教育、監督管理，幫助大家養成節水、愛水、護水的好習慣。在金華，當地貼心地為百姓在河塘邊設立生態洗衣坊，既滿足大家日常洗滌的需求，又解決洗衣廢水污染環境的問題；杭州下城區武林街道與沿街商戶簽訂協議，要求大家不要把剩飯、垃圾、油污傾倒至雨水井，養成環保文明的生活習慣。

　　湖州德清　特殊“河長”無人機　河道水質實時看。葉寒青攝

　　河長制

　　狠抓落實保長效

　　各級黨政主要負責人擔任河長，承擔起河道看管、治理、保護的重任，這是浙江多年治水積累起來的寶貴經驗，也是剿劣防反彈的制度保障和長效根本。

　　這幾天，省治水辦（省河長辦）暗訪組在舟山檢查時發現一個奇怪的現象，當地許多河道沿河數百米，竟然都找不到河長公示牌。在本就水資源緊缺的金塘島，一條名為和建新塘河的河道遭受生活污水、建筑工程廢水的多重污染，暗訪組卻無法聯系河長。

　　金塘鎮政府反饋說，該河道的河長公示牌設置在瀝大線外側綠化帶上，距離暗訪組發現問題的河段有一定距離。目前，該鎮已將公示牌移至河道中段明顯位置，并立即組織人員對全鎮范圍內河長公示牌設置情況進行全面排摸，進一步規范設置位置和數量。同時，要求各級河長加強巡查管理力度。

　　記者在各地暗訪時還發現，今年以來，一些地方的領導干部已經調整，但河長公示牌的信息卻遲遲沒有更新，成為擺設。河長是河道管治保第一責任人，河長巡查履職不到位，甚至聯系不上，鞏固剿劣成果何從談起？

　　為確保河長制落到實處，今年我省將進一步規范浙江河長制的運行體系，并計劃對河長制進行立法，明確河長、河長辦和部門職責分工。根據河長制的六大任務，我省還將建立起相關專業技術標準體系。屆時河長在水域管理保護上，涉及水生態修復、河湖健康評價等相關領域，都將有章可循、有法可依。

　　信息化，是浙江治水的一大利器。為提高河長管理效率，加強公眾監督力度，手機版的浙江河長制信息化平臺也將優化完善。今年下半年，浙江省級、市級河長制信息化平臺將逐步完成數據對接，屆時河長考核監督、公眾水質監督，都能在手機上一鍵完成。

　　治水猶如逆水行舟，不進則退。沿海地區部分已銷號劣Ⅴ類水質斷面反彈，再次提醒我們，堅持科學治水，治源頭、抓長效，勢在必行。

責任編輯： 樓昕